原 因

　　“沒人愿意違法經營！”面對島內露營行業(yè)的亂象，新竹縣尖石露營觀光協(xié)會總干事黃騰寬認為，休閑農場門檻太高，須符合一定規(guī)模才能申請，還不能蓋廁所等建筑物，是合法率低下的一大客觀原因。

　　臺灣現(xiàn)行規(guī)定，只有風景區(qū)、游憩用地、農業(yè)休閑、森林游樂區(qū)等露營行為才算合法，其余皆不合法，而且場地面積要滿足“平地規(guī)模需達5公頃，山區(qū)需達10公頃”，其中住宿、餐飲等10多項設施的建筑總面積，不得超過休閑農場用地面積的10%。農牧民要想經營露營場地，得將自家用地申請為休閑農場。有的面積不夠申請標準，即使達到標準的，申請休閑農場需登記公司行號，手續(xù)相當繁雜，許多露營場地干脆放棄，直接私下開張納客。

　　在嘉義縣的阿里山、番路、竹崎等地區(qū)，很多農牧民把自家土地修整一下就拿出來用，每公頃農牧用地可規(guī)劃至少30個帳篷的露營場地，每個帳篷的收費金額從800元（新臺幣，下同）至1100元不等。“合法申請門檻太高，就算想合法經營，也有難度。”許多業(yè)者如是表示。

　　責 任

　　露營在臺灣風靡起來，大約是從2012年開始。城市里的人們對于舉家遠離繁華都市，白天擁抱綠地，晚上躺在大自然的星空下、聽著蟬鳴入睡的休閑方式充滿新奇和滿足感，孩子可以接近自然，學會生火、認動植物，爸媽也可以到郊外透透氣，緩解工作壓力。露營變成“平凡家庭都能負擔得起的小確幸”。

　　產業(yè)發(fā)展迅速，露營場地每年以300家以上的數(shù)量急劇攀升。據(jù)相關協(xié)會統(tǒng)計，近兩年，臺灣常態(tài)性露營人口已突破200萬人，占島內總人口的10%，販賣露營用品1年整體商機約50億元。然而，配套的管理卻沒有跟上來。除了場地使用的合法安全存在問題，臺有關部門過去抽查還發(fā)現(xiàn)，近六成露營場地業(yè)者沒有投保公共意外責任險，延期退費等也沒有統(tǒng)一規(guī)定，急救設備、消防設備配備不全，意外之下，消費爭議恐怕會越來越多。

　　安全、環(huán)保、消費權益等問題陸續(xù)浮現(xiàn)，但臺當局對露營行業(yè)還沒有出臺統(tǒng)一的規(guī)范。再加上露營涉及的部門多，山地、河川、森林、觀光、交通、消防……九龍治水，推諉扯皮。而各縣市訂定的露營區(qū)管理法令，又往往欠缺罰則，被外界譏為“無牙的老虎”。有業(yè)內人士指出，“露營制度化”已刻不容緩。

　　露營原本應是健康的戶外活動，如今卻讓各界都無所適從。苗栗縣政府文化觀光局副局長詹彩蘋呼吁，希望臺當局早日出臺統(tǒng)一規(guī)定，讓露營在島內能正向發(fā)展。

《 人民日報海外版 》（ 2018年04月13日   第 11 版 記者 汪靈犀）