夜市自我管理

傍晚時(shí)分，位于臺北市雙連捷運(yùn)（地鐵）站附近的寧夏夜市陸續(xù)迎來了小推車，攤販們架起帳篷，擺好桌椅，準(zhǔn)備著香飄四溢的美味小吃。經(jīng)歷過一夜人潮的洗禮，第二天上午人們再路過這里時(shí)，晚上擺攤的地方已然變身成一條車輛正常穿梭的道路，也不見一點(diǎn)垃圾和油漬。

這是臺灣夜市的常態(tài)，但它們并非一直以來都如此整潔有序。以寧夏夜市為例，上世紀(jì)90年代，寧夏路居民因不堪忍受夜市的雜亂和噪音，強(qiáng)烈建議臺北市政府把攤商遷走。此時(shí)，寧夏夜市自治會挺身而出，組織攤商籌資，統(tǒng)一安裝了油脂截留器，需要油爆、熱炒的138個(gè)攤位，全部接通油污入水口。此外，大多數(shù)攤販還在自治會的倡議下自費(fèi)安裝了靜電式除油煙機(jī)。

20多年來，寧夏路的居民再也沒有因?yàn)榄h(huán)境問題與夜市攤販發(fā)生矛盾。在這里，夜市自治會發(fā)揮著重要作用。

曾經(jīng)，臺“經(jīng)濟(jì)部商業(yè)司”對“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”傷透了腦筋，既擔(dān)心遍地的攤販影響市容，又怕過度取締后引發(fā)攤商抗議，無法解決失業(yè)問題。于是從2003年左右開始，“經(jīng)濟(jì)部商業(yè)司”要求攤販自己籌設(shè)自治會，由自治會籌資聘請保安來維持市場交通秩序，營業(yè)結(jié)束后要請人打掃環(huán)境、清運(yùn)垃圾等。這種自我管理帶來了攤販經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

尋找相處之道

除了集中經(jīng)營、有自治會管理的攤販，臺灣街頭也有一些“打游擊”的小攤販。他們不僅沒有合法證照，也沒有加入任何組織、擁有編號。對于這些攤販，臺灣的警察們會重點(diǎn)盯防。

按照臺灣“道路交通管理處罰條例”的規(guī)定，對于未經(jīng)許可在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)的行為，警察一旦發(fā)現(xiàn)，有權(quán)給予1200元以上、2400元以下的罰款，并沒收貨品。但臺北市警察局的一位員警透露，只有那些嚴(yán)重?cái)_民，引起市民投訴、屢教不改的無照攤販，他們才會下狠手嚴(yán)厲處罰。一般情況下，雙方處于“良性互動”的狀態(tài)。

比如發(fā)現(xiàn)無證攤販在街頭擺攤時(shí)，警察們首先會上前勸導(dǎo)。多數(shù)攤販會在勸導(dǎo)后離開，有的甚至擺攤時(shí)就四下張望，一看到警察出現(xiàn)就立馬拿起東西開溜，直到警察遠(yuǎn)去后再次擺攤。不過，警察們也不對他們窮追猛打，畢竟擺攤者都是生活困難、需要補(bǔ)貼家用之人。而攤販們也很感激警察們時(shí)常能網(wǎng)開一面，自覺注意言行，不堵塞人行道，不高聲叫賣，離開的時(shí)候會把周遭衛(wèi)生打掃干凈。

因此在臺灣，警察與攤販們少有起沖突的情形?；ハ嗾徑庹撬麄兊南嗵幹?。（人民日報(bào)海外版記者 柴逸扉）

《 人民日報(bào)海外版 》（ 2018年06月15日   第 11 版）

原題：臺灣如何管理“路邊攤”