很多商鋪都是“國民旅游卡”的適用范圍

　　但2016年5月，民進黨蔡英文當局上臺，陸客赴臺人數(shù)大減，為提振觀光，2017年起又將政策目標拉回觀光。去年起，“國旅卡”16000元分為“自行運用額度”、“觀光旅游額度”兩種，各為8000元，但當時引發(fā)臺灣公務員反彈，認為自身權(quán)益遭到限縮，“行政院”發(fā)言人徐國勇還稱，“國民旅游卡”之所以叫“旅游卡”不叫“購物卡”，顧名思義就是要補助旅游。

　　不過，近來臺當局“人事行政總處”再度放寬“國旅卡”的適用業(yè)別。在“自行運用額度業(yè)別”8000元里，除了既有的特約商店，將擴大使用范圍，除了珠寶銀樓以及舞廳、酒家、色情按摩或賭博場所等八大場所不得納入，其他各業(yè)全數(shù)納入。

　　新政策出臺后，臺灣指定的“特約商店”范圍將急劇擴大，公務員不僅可以使用“旅游卡”去買菜買肉，甚至能拿旅游卡交社會保險(臺稱全民健保)，水電費，網(wǎng)費，煤氣費和有線電視費。

　　對此，旅行業(yè)者直言臺灣觀光受到重創(chuàng)，消息一出，業(yè)者們就紛紛出來抗議。因為飽受陸客數(shù)量減少的臺灣旅游業(yè)早已處于一個舉步維艱的境地，如今內(nèi)需又讓政府政策給減少。優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展協(xié)會理事長李奇岳說，島內(nèi)旅游是支撐臺灣的內(nèi)需基本盤，過去“國旅卡”16000元并未限制在旅游，好不容易2016年因為陸客急凍，“行政院”轉(zhuǎn)彎讓其中的8000元恢復本質(zhì)用于旅游;如今另外8000元卻再轉(zhuǎn)彎能消費各種品項，連水電煤氣都可繳納，“干脆折現(xiàn)算了”。

　　此外，去年島內(nèi)旅游人次呈現(xiàn)5年首度下滑，從2016年1.9億人次減少到1.83億，少了700萬人次、約3.7%，這是2013年以來首度呈現(xiàn)負成長，成為臺灣觀光的嚴重警訊。也有公務員提醒，下半年公務員將受到“年金改革”影響，島內(nèi)旅游市場恐怕會再有一波沖擊，如今放寬后，萬一觀光業(yè)繼續(xù)“雪崩”怎么辦？懷疑只是選前操作。

　　對此，臺灣“旅館商業(yè)公會聯(lián)合會理事長”張榮南表示，“國旅卡”的經(jīng)費本就應全數(shù)用在旅游，當局若要放寬用在其他地方，就應編列其他預算，否則“國旅卡”變成“四不像卡”，已失去原本提振觀光與經(jīng)濟的意義。

　　他批評，臺當局不能每次都閉門造車，應要開放業(yè)者參與及提供意見，“業(yè)者才是專家、才是真正第一線看見觀光受沖擊的人”。劉季強則說，除了“國旅卡”的沖擊，軍公教年改造成年金縮減，緊接將對觀光業(yè)產(chǎn)生另一波衝擊，當局不能見死不救。

　　而臺北市旅館商業(yè)同業(yè)公會理事長劉季強則說，這幾年臺灣旅游業(yè)景氣低迷，“國旅卡”去年限制要求其中一半用在觀光，就是要解決島內(nèi)旅游問題;如今卻要放寬另一半的使用用途，勢必造成影響。

　　但臺灣“觀光局副局長”張錫聰就辯稱，過去“國旅卡”沒有限制時，“國旅卡”用于觀光旅游比率不高，去年“行政院”推動國旅卡新制，規(guī)定公務人員16000元補助需有有8000元需用在島內(nèi)觀光、旅宿后，2017年度公務人員持“國旅卡”在觀光旅游業(yè)的消費金額約45.6億，比上年度成長超過1倍，創(chuàng)下歷年新高。

　　張錫聰表示，過去“國旅卡”限制較多，導致各行業(yè)類別認為不公平，這次放寬并未動到觀光旅游的8000元，相信對觀光旅游業(yè)影響有限。