臺(tái)北鐵皮加蓋屋隨處可見(jiàn)，違章建筑泛濫成災(zāi)。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
走在臺(tái)北街頭，映入眼簾的常是五顏六色的鐵皮加蓋屋和丑陋的天際線。由于一向缺乏有效管理，臺(tái)北違章建筑泛濫成災(zāi)，不但妨礙市容更有安全隱患。有臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人士分析，違建問(wèn)題能否妥善解決，全看主事者的態(tài)度，由于臺(tái)北市政府常常因循茍且，執(zhí)法難度頗大，再加上民意代表說(shuō)情，執(zhí)行機(jī)關(guān)樂(lè)得輕松，導(dǎo)致現(xiàn)在違建數(shù)目持續(xù)“滾雪球”。
近年來(lái)，臺(tái)灣違建內(nèi)發(fā)生火災(zāi)并造成重大傷亡的悲劇時(shí)有發(fā)生，臺(tái)灣各地紛紛加大力度拆除違建，2017年共拆除4萬(wàn)多戶，創(chuàng)歷史新高，其中臺(tái)北市和新北市共拆除3萬(wàn)多戶，占大多數(shù)。
即使如此，臺(tái)北違建現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。島內(nèi)人士嘆息，全臺(tái)累計(jì)違建數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)戶，相關(guān)法令若不再檢討、拆除人力及預(yù)算若不增加，恐怕違建問(wèn)題只會(huì)更加嚴(yán)重。
臺(tái)北“霸王違章建筑”此前不時(shí)被曝光，經(jīng)市議員多次協(xié)調(diào)依舊拆除不了。臺(tái)北市政府曾采取辦法，協(xié)調(diào)兩次以上無(wú)果的違章建筑，會(huì)被提報(bào)市長(zhǎng)室，由市長(zhǎng)柯文哲裁決是否直接拆除。但該機(jī)制最后不了了之，于是成立“違章建筑爭(zhēng)議處理委員會(huì)”的構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。
今年2月中旬，為處理重大爭(zhēng)議或執(zhí)行涉及公共安全的違章建筑，臺(tái)北市政府“違章建筑爭(zhēng)議處理委員會(huì)”正式上路。根據(jù)設(shè)計(jì)，“違章建筑爭(zhēng)議處理委員會(huì)”每周召開(kāi)1至2次小組會(huì)議，由資深建筑師、律師、土木及結(jié)構(gòu)技師、航測(cè)影像判讀專(zhuān)家等開(kāi)展3至5人的審查、決議。若案件復(fù)雜，則會(huì)提報(bào)大會(huì)討論，會(huì)中決議內(nèi)容一律公開(kāi)上網(wǎng)。
臺(tái)北市建筑管理工程處表示，過(guò)去面對(duì)違章建筑處理的壓力中，包含了違章建筑積案及執(zhí)法沖突，而該委員會(huì)成立后，除減少第一線執(zhí)行人員的壓力，更可以通過(guò)委員會(huì)審議機(jī)制有效處理違章建筑問(wèn)題。
在過(guò)去，有違建戶主張違章建筑查報(bào)錯(cuò)誤、面積差幾平方米等爭(zhēng)議，經(jīng)常會(huì)向市議員提出陳情，再舉行違章建筑協(xié)調(diào)，厘清違章建筑拆除爭(zhēng)議。去年光是違章建筑協(xié)調(diào)，就超過(guò)3000件，如今委員會(huì)宣布成立，臺(tái)北市政府將不接受其他單位協(xié)調(diào)或現(xiàn)場(chǎng)查勘，包括市議員在內(nèi)。
臺(tái)北市建管處處長(zhǎng)張明森說(shuō)，針對(duì)違章建筑的認(rèn)定或執(zhí)行拆除，民眾若有疑義，可以前往柜臺(tái)、通過(guò)郵寄或在線申請(qǐng)，除申請(qǐng)爭(zhēng)議處理委員會(huì)審議外，也可在法定期限內(nèi)提出行政救濟(jì)，主張?jiān)幏謾C(jī)關(guān)違法或不當(dāng)，保障自身應(yīng)有權(quán)益。
張明森說(shuō)，針對(duì)處分無(wú)爭(zhēng)議且符合拆除要件的違章建筑，建管處就依法執(zhí)行拆除。但若因個(gè)案強(qiáng)制拆除后，導(dǎo)致生活陷于困境或造成社會(huì)問(wèn)題者，爭(zhēng)議處理委員會(huì)將協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)，提供社會(huì)福利、法律咨詢等信息，關(guān)懷協(xié)助弱勢(shì)民眾。
目前“違章建筑爭(zhēng)議處理委員會(huì)”運(yùn)作原則為提出申請(qǐng)日起算，2至3周內(nèi)即可完成小組審議，相關(guān)決議內(nèi)容均上網(wǎng)公告。根據(jù)建管處統(tǒng)計(jì)，今年2月17日至3月9日共審議39案，全市12個(gè)行政區(qū)皆有案件。除3案為宮廟遷移、占用市有地等存疑案件，另有2案因是屋頂防漏鐵皮可暫時(shí)維持現(xiàn)狀外，有34案違反建筑法規(guī)，第一波決議拆除案件共4個(gè)，相關(guān)違章建筑已陸續(xù)被拆除。
建管處表示，為維護(hù)公共安全，對(duì)于依法須拆除的違章建筑，定會(huì)貫徹執(zhí)行，請(qǐng)民眾切勿心存僥幸搭蓋違章建筑。（俞曉）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2020年04月11日 第 04 版）
