臺北鐵皮加蓋屋隨處可見，違章建筑泛濫成災(zāi)。圖片來自網(wǎng)絡(luò)

走在臺北街頭，映入眼簾的常是五顏六色的鐵皮加蓋屋和丑陋的天際線。由于一向缺乏有效管理，臺北違章建筑泛濫成災(zāi)，不但妨礙市容更有安全隱患。有臺灣專業(yè)人士分析，違建問題能否妥善解決，全看主事者的態(tài)度，由于臺北市政府常常因循茍且，執(zhí)法難度頗大，再加上民意代表說情，執(zhí)行機(jī)關(guān)樂得輕松，導(dǎo)致現(xiàn)在違建數(shù)目持續(xù)“滾雪球”。

近年來，臺灣違建內(nèi)發(fā)生火災(zāi)并造成重大傷亡的悲劇時有發(fā)生，臺灣各地紛紛加大力度拆除違建，2017年共拆除4萬多戶，創(chuàng)歷史新高，其中臺北市和新北市共拆除3萬多戶，占大多數(shù)。

即使如此，臺北違建現(xiàn)狀依然不容樂觀。島內(nèi)人士嘆息，全臺累計(jì)違建數(shù)量超過60萬戶，相關(guān)法令若不再檢討、拆除人力及預(yù)算若不增加，恐怕違建問題只會更加嚴(yán)重。

臺北“霸王違章建筑”此前不時被曝光，經(jīng)市議員多次協(xié)調(diào)依舊拆除不了。臺北市政府曾采取辦法，協(xié)調(diào)兩次以上無果的違章建筑，會被提報(bào)市長室，由市長柯文哲裁決是否直接拆除。但該機(jī)制最后不了了之，于是成立“違章建筑爭議處理委員會”的構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。

今年2月中旬，為處理重大爭議或執(zhí)行涉及公共安全的違章建筑，臺北市政府“違章建筑爭議處理委員會”正式上路。根據(jù)設(shè)計(jì)，“違章建筑爭議處理委員會”每周召開1至2次小組會議，由資深建筑師、律師、土木及結(jié)構(gòu)技師、航測影像判讀專家等開展3至5人的審查、決議。若案件復(fù)雜，則會提報(bào)大會討論，會中決議內(nèi)容一律公開上網(wǎng)。

臺北市建筑管理工程處表示，過去面對違章建筑處理的壓力中，包含了違章建筑積案及執(zhí)法沖突，而該委員會成立后，除減少第一線執(zhí)行人員的壓力，更可以通過委員會審議機(jī)制有效處理違章建筑問題。

在過去，有違建戶主張違章建筑查報(bào)錯誤、面積差幾平方米等爭議，經(jīng)常會向市議員提出陳情，再舉行違章建筑協(xié)調(diào)，厘清違章建筑拆除爭議。去年光是違章建筑協(xié)調(diào)，就超過3000件，如今委員會宣布成立，臺北市政府將不接受其他單位協(xié)調(diào)或現(xiàn)場查勘，包括市議員在內(nèi)。

臺北市建管處處長張明森說，針對違章建筑的認(rèn)定或執(zhí)行拆除，民眾若有疑義，可以前往柜臺、通過郵寄或在線申請，除申請爭議處理委員會審議外，也可在法定期限內(nèi)提出行政救濟(jì)，主張?jiān)幏謾C(jī)關(guān)違法或不當(dāng)，保障自身應(yīng)有權(quán)益。

張明森說，針對處分無爭議且符合拆除要件的違章建筑，建管處就依法執(zhí)行拆除。但若因個案強(qiáng)制拆除后，導(dǎo)致生活陷于困境或造成社會問題者，爭議處理委員會將協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)，提供社會福利、法律咨詢等信息，關(guān)懷協(xié)助弱勢民眾。

目前“違章建筑爭議處理委員會”運(yùn)作原則為提出申請日起算，2至3周內(nèi)即可完成小組審議，相關(guān)決議內(nèi)容均上網(wǎng)公告。根據(jù)建管處統(tǒng)計(jì)，今年2月17日至3月9日共審議39案，全市12個行政區(qū)皆有案件。除3案為宮廟遷移、占用市有地等存疑案件，另有2案因是屋頂防漏鐵皮可暫時維持現(xiàn)狀外，有34案違反建筑法規(guī)，第一波決議拆除案件共4個，相關(guān)違章建筑已陸續(xù)被拆除。

建管處表示，為維護(hù)公共安全，對于依法須拆除的違章建筑，定會貫徹執(zhí)行，請民眾切勿心存僥幸搭蓋違章建筑。（俞曉）

《 人民日報(bào)海外版 》（ 2020年04月11日   第 04 版）