“缺蛋，”是令臺灣民眾對疫情，供應(yīng)鏈與俄烏沖突影響“體感”最深的事件。臺灣面臨十年來最嚴(yán)重的“蛋荒”，而且在多重因素的作用下，目前非但沒有得到緩解，甚至可能在6月庫存清光后，更形嚴(yán)峻。
然而，“缺蛋”不過是通脹下的糧食項目之一，包含小麥原材料大漲帶動的面食等食品價格攀升，已使臺灣民眾非常光火，這是踏踏實實的“糧食危機”。
“后知后覺”的臺灣當(dāng)局
在連鎖大賣場，基本買不到平價雞蛋，且已長達3個月。想買蛋，在許多地區(qū)只能大清早往傳統(tǒng)市場找，而且要早攤販一步去搶，因為攤販進貨量大，瞬間就能消耗完貨架上的雞蛋。如果搶不到，就得在連鎖大賣場買供貨同樣不穩(wěn)的高價蛋，也就是平均一顆9元新臺幣以上的蛋。
“缺蛋”因素有五，天災(zāi)人禍皆有，五個因素在今年3月形成了“完美風(fēng)暴”：
1. 疫情。去年爆發(fā)的疫情使得餐廳被迫歇業(yè)，雞蛋需求大減，蛋農(nóng)減產(chǎn)。
2. 低溫。今年寒流造成劇烈溫差，以致雞蛋產(chǎn)量向下趨勢雪上加霜。
3. 禽流感。蛋農(nóng)擔(dān)憂因此而得大量撲殺雞只，因此選擇隱匿疫情。
4. 凍漲政策。臺灣農(nóng)業(yè)部門要求“凍漲蛋價”，然而無法管控節(jié)節(jié)高漲的飼料價格，以致蛋農(nóng)入不敷出。
5. 俄烏沖突。作為歐洲糧倉的烏克蘭發(fā)生戰(zhàn)亂，飼料供應(yīng)中斷導(dǎo)致全球糧價上漲，間接影響臺灣蛋農(nóng)。
不說你不知道，臺灣是全球消耗雞蛋最多的地區(qū)，每年要吃掉超過80億顆蛋，每日需求2200萬顆，平均每人每天要吃近一顆蛋。這就是為何缺蛋如此令臺灣民眾不爽的原因。
法國與烏克蘭是歐洲兩大主要雞蛋生產(chǎn)國，法國年產(chǎn)157億顆，烏克蘭年產(chǎn)162億顆，這樣就知道臺灣年消耗80億顆有多么驚人了。
新冠疫情造成的暫時性自主產(chǎn)量縮減，周期并沒有很長，只是沒料到又碰上嚴(yán)峻的禽流感疫情。禽流感疫情不是只發(fā)生在臺灣地區(qū)，美國、法國、日本等產(chǎn)蛋國都同時發(fā)生疫情，以致臺灣即便加大了進口量，“缺蛋”陰霾也遲遲不散，因為有疫情的國家都會撲殺雞只，從而影響外銷供應(yīng)量。
因寒流造成的產(chǎn)量銳減，并不是特例，往年蛋農(nóng)都有因應(yīng)機制，只是今年的負(fù)面沖擊是多方面的、立即性的，因此措手不及。
3月初或更早，大陸就已經(jīng)提出了糧食完全自足的政策愿景，并推出因應(yīng)對策，這是全球性的問題，但臺灣當(dāng)局對此琢磨不多，后知后覺，即便“缺蛋危機”在1月就已拉響了警報。
在多重因素沖擊下，“缺蛋危機”遲遲無法得到緩解，這個時候發(fā)生了俄烏沖突，猶如對全球糧食供應(yīng)鏈揮出致命一擊。
俄烏“糧食沖擊波”
聯(lián)合國農(nóng)糧組織(FAO)表示，俄烏戰(zhàn)爭推高谷物價格，3月全球糧價跳漲近13%，漲幅創(chuàng)下歷史新高。這對于需要進口糧食的地區(qū)而言，是難以承受的噩耗，臺灣就是無法自給自足的“糧缺”地區(qū)。
其余糧食不論，光是雞蛋短缺，現(xiàn)在就已是全球性問題。當(dāng)普京說未來俄羅斯糧食只供應(yīng)給友好國家時，全球民眾很快就會直接感受普京這話的“重量”。
俄烏都是全球小麥主要出口國，合起來占比30%，足以左右全球小麥價格；另外，烏克蘭的玉米出口占全球16%，俄羅斯3%，也是動見觀瞻。玉米是飼料原料，雞吃不夠，蛋就不會多。
臺灣幾乎沒有從俄烏進口雞蛋與飼料，但95%仰賴進口，因此是受到全球飼料價格上漲影響所致。而原料上漲的因素不只短缺和斷供，還包含運費上漲。
飼料價格的攀升，已讓蛋農(nóng)叫苦連天，而臺灣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人陳吉仲下令“抑制蛋價”，更令蛋農(nóng)怒火中燒，一句“干，嘴炮官”，蛋農(nóng)集結(jié)起來沖到臺灣農(nóng)業(yè)部門門前丟雞屎(現(xiàn)在絕對沒人抗議時丟雞蛋)。
飼料成本占蛋農(nóng)生產(chǎn)成本7成以上，9大飼料廠因應(yīng)國際供應(yīng)狀況齊漲，雞蛋產(chǎn)地價格卻聞風(fēng)不動，蛋農(nóng)痛批臺灣農(nóng)業(yè)部么說一套做一套，“為選舉壓價。”
壓價?可是根據(jù)個人買蛋經(jīng)驗，與去年比起來，今年價格上漲大約40%，可見內(nèi)情不單純。
蛋商蛋農(nóng)矛盾背后的治理缺失
2月份，蛋農(nóng)向媒體爆料，蛋商長年在農(nóng)歷年節(jié)向蛋農(nóng)要求以低于產(chǎn)地價的價格購買，稱為“紅盤價”，也是“缺蛋”的隱藏性因素。
然而，蛋商喊冤，他們直言這個產(chǎn)業(yè)都是家族生意，蛋商與蛋農(nóng)往往就是一家人，并沒有剝削誰的問題。一般而言，家族中的長輩是蛋農(nóng)，晚輩是蛋商，晚輩哪敢欺壓長輩?
其實，真實的故事是這樣的：飼料大漲，蛋農(nóng)也想大漲產(chǎn)地價，可是蛋商公會怕影響銷量，因此主張慢慢漲。沒料到后來整體物價飆漲，臺灣經(jīng)濟部門為了平抑物價，宣布“蛋價凍漲”，卻缺乏有效補償方案，以致蛋商與蛋農(nóng)原來“慢慢漲”的共識，反成了立即性損失。
或許因此，蛋農(nóng)怨怪蛋商當(dāng)初阻漲，所以向媒體爆料，控訴蛋商剝削。又或者，這是有心人士刻意將缺蛋的鍋，甩給蛋商的毒招，爆料者根本不是蛋農(nóng)。
換言之，這是臺灣經(jīng)濟部門與農(nóng)業(yè)部門在平抑物價時，協(xié)調(diào)工作的缺失，對蛋商與蛋農(nóng)壓價，卻不對飼料業(yè)壓價，補償措施也治標(biāo)不治本，沒在產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)里抓到重點予以治療，被丟雞屎，剛好而已。
此外，相關(guān)單位的缺失，絕不只在供應(yīng)鏈端，在消費者端也沒做好“平抑民情”的工作。
臺灣民眾常常有反應(yīng)過度的集體爭搶行為，幾年前的“衛(wèi)生紙之亂”大家現(xiàn)在都還印象深刻，哪怕是再微小的漲價耳語，便能造成全臺搶購。這次也是一樣，雞蛋都還供應(yīng)正常的時候，便傳出可能漲價，然后民眾一窩蜂追搶，嗅覺靈敏的批發(fā)商神速因應(yīng)，連水果批發(fā)商都開始搶蛋上架販賣，以致短期間就造成蛋價飛漲，供不應(yīng)求。
也就是說，物價上漲對臺灣而言，因為非理性搶購的現(xiàn)象，可能比其他地方更不好控制，這需要相關(guān)公務(wù)單位預(yù)先疏導(dǎo)，否則很容易失控。
民進黨治理能力低下，政策充滿政治考量，都是等到東窗事發(fā)后才想辦法彌補，然后出動“網(wǎng)軍”鎮(zhèn)壓民怨。要求這種執(zhí)政黨事先做好防范，無異緣木求魚，“缺蛋”問題遲遲得不到緩解，也是理所當(dāng)然。
糧食危機
自去年起，臺灣物價指數(shù)就連續(xù)6個月超過2%警戒線，今年更是嚴(yán)峻，在全球通脹的影響下，幾無可能下修物價指數(shù)。
臺灣發(fā)展委員會負(fù)責(zé)人龔明鑫坦言，今年臺灣油價至年底將上漲30%，將推升全年消費者物價指數(shù)約0.6個百分點，通膨率上看2.5%，在最糟的情況下，對GDP的影響是負(fù)0.37%。
雖然這樣的數(shù)字對比全球還算溫和，不過目前是不是最糟的時刻，還遠(yuǎn)未明朗。
在糧食的部分，臺灣地區(qū)自給率僅31.7%(美國128%，法國112%；大陸95%)，世界倒數(shù)，來自外部的影響極大，屬于最脆弱的糧食地區(qū)。早在去年11月，餐飲業(yè)齊聲大漲，就已有專家預(yù)告“食物通脹時代”的來臨，因為美國的通脹已先輸入臺灣，如麥當(dāng)勞的大漲。
更糟的是，最大需求的糧食，幾乎完全靠進口，例如小麥。
10年來臺灣民眾的飲食習(xí)慣，主食已從米食轉(zhuǎn)為面食，因此需要大量小麥，而俄烏沖突影響全球1/3小麥出口，等于重創(chuàng)臺灣糧食需求。這也是所謂“今日烏克蘭，明日臺灣”不當(dāng)對比的關(guān)鍵之一，僅僅糧食的進口斷供，臺灣就什么仗都不必打了。
3月，小麥期貨價格已飆漲41%，創(chuàng)60年來新高，已經(jīng)面臨“輸入性通脹”的威脅。除了小麥以外，玉米與黃豆，臺灣幾乎都仰賴進口，考慮到糧食的季節(jié)性問題，俄烏沖突若持續(xù)，今年缺糧恐無法避免。
由于俄烏沖突，歐洲首當(dāng)其沖，糧食價格狂飆的結(jié)果，就是主要糧食生產(chǎn)國在各國搶糧的狀況下，先后實施谷物出口管制，“糧食保護主義”興起，加劇供應(yīng)短缺風(fēng)險。
現(xiàn)在，糧食短缺的震波已從歐非大陸蔓延到臺灣，“缺蛋”就是縮影。
結(jié)語
臺灣警示糧食自給率過低的呼聲，喊了十幾年了，但比例始終拉不起來，主要成因是民眾飲食習(xí)慣的西化，與農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易的擴增。此外，臺灣地狹人稠，耕地面積本來就不廣，天花板在那里，即便有心也無力。更別說，近年為種“綠電”征用農(nóng)地，讓耕地更少了。
說臺灣已浮現(xiàn)糧食危機，并非馬上面臨斷糧窘境，寬泛一點說，這場危機來自于進口糧食過于昂貴，逼迫臺灣民眾改變飲食習(xí)慣。對于已習(xí)慣食品選擇多樣性，甚至還會挑選養(yǎng)生食品的臺灣人而言，選擇性縮小是無法想象的。
總而言之，要我戒掉面食，馬上翻臉。(雁默)
