“水利腐敗”三大手法：套取專項資金、“吃回扣”、暗箱操作招投標
記者調查發(fā)現，基層水利工程中最容易出現腐敗的環(huán)節(jié)是工程設計、施工預算編制、招投標、監(jiān)理和施工過程。
——直接套取專項資金。一位長期在水利系統(tǒng)工作的業(yè)內人士透露，這種手段的操作方式是將已經實施完成的水利工程項目，以不同的項目名稱、不同的投資方向再次申請項目投資，一旦投資下達就空轉一次。
——內外勾結“吃回扣”。一種是管理部門直接和企業(yè)老板達成回扣交易；另一種是直接強行提取企業(yè)老板的利益，要拿項目，必須利潤“返點”。正是在這樣的暗箱操作下，中標價格往往偏高，水利工程建設或采購利潤空間巨大。廣西一縣落馬的水利局長稱，有時人飲工程的管材利潤率高達30%至50%，遠遠高于市場正常利潤。
——暗箱操作招投標。通過串標、賣標、陪標等手段，實現中標的目的。在一系列暗箱操作下，最終參與投標的往往是一個老板投資的幾個公司，或者掛靠的幾個公司，或者代理的幾個品牌，或者是他的一幫小兄弟，最后中標的企業(yè)名稱雖每次都不同，但其實都是同一個老板。
人飲工程管材供應商龔某代理多個品牌，幾乎壟斷了一些地方的管材供應。在欽州市人飲工程項目腐敗中，龔某暗中運作，讓自己代理的多個品牌參與競標，招投標最終成了“走過場”，表面上是多家公司競爭得“頭破血流”，實際上所有項目都落進了龔某的“口袋”。
