連日來，常州外國語學校學生疑似中毒事件引發(fā)社會關注。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常外周邊“毒地”在修復過程中因操作不規(guī)范和監(jiān)管不力，發(fā)生了“二次污染”。

　　多位專家接受記者采訪時表示，目前，全國多地出現(xiàn)因化工企業(yè)搬遷留下的“毒地”，因監(jiān)管缺位，這些地方發(fā)生“二次污染”的隱患重重。專家建議，土地修復在技術上困難并不大，但目前亟需明確工程建設規(guī)范，加大修復全過程的監(jiān)管力度。

常外“毒地”修復兩大問題：未如期完工，未按方案操作

　　據(jù)了解，常州外國語學校周邊“毒地”原是化工廠，因工廠有污染氣味太大，遭到周圍居民投訴，政府下令要求企業(yè)搬遷。早在2011年6月前，位于該地的原常隆化工等企業(yè)已完成搬遷。

　　不過，污染企業(yè)雖然搬離，但“毒”卻留了下來。2011年3月至2011年5月，受常州市新北區(qū)政府委托，原常州市環(huán)境保護研究所對常隆地塊內(nèi)的土壤和地下水的污染情況進行了調(diào)查和風險評估。場地調(diào)查和風險評估結(jié)果表明，常隆地塊土壤和地下水環(huán)境污染較重，用于商業(yè)開發(fā)的環(huán)境風險不可接受，必須對污染場地實施修復。

　　2012年3月批復的《江蘇省常州市高級中學新北校區(qū)新建工程》的環(huán)評報告，也提到了相鄰地塊是“毒地”：項目北側(cè)常隆(華達、常宇)公司原廠址地塊場地土壤和地下水已經(jīng)受到了污染，存在人體健康風險和生態(tài)風險。

　　據(jù)當?shù)匾晃涣私馇闆r的基層環(huán)保官員透露，由于以前環(huán)保監(jiān)管能力相對較弱，企業(yè)環(huán)保設施落后，化工廠生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在跑冒滴漏和無組織排放，留下了潛在的生態(tài)風險。來自常州市環(huán)保局的信息顯示，常州2012年就對35家關?；て髽I(yè)原廠址開展了土壤污染調(diào)查。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常州受污染原化工廠地塊修復過程中，主要存在兩個問題：

　　第一，沒有如期完工。據(jù)了解，常州受污染原化工廠地塊修復工程方為常州黑牡丹建設投資有限公司。而作為相關地塊土壤修復工程方案的設計指導單位，常州市環(huán)科院原本預設去年6月完成土壤修復，但由于接收污染物進行無害化處理的水泥企業(yè)不能正常生產(chǎn)，修復沒有明確時間，相關部門并未就這一變化做相應預案。

　　第二，沒有按方案操作。常州市環(huán)科院院長徐圃青說，在修復的過程中，承建方和施工方本應按照相關部門出具的方案進行封閉操作，結(jié)果卻露天作業(yè)，相關環(huán)境風險沒有把控。常州黑牡丹建設投資有限公司的項目負責人李飛承認，他們并沒有采取鋼結(jié)構封閉措施，只蓋了薄膜。

　　浙江大學空氣污染與健康研究中心專家堯一駿分析，在常外周邊工業(yè)污染場地修復中，無論是原計劃將污染土壤挖出移走的異位修復技術，還是后來直接在污染場地進行土壤覆蓋的原位修復技術，只要操作規(guī)范，并且經(jīng)過專業(yè)的評估和驗收，技術層面都是可以實現(xiàn)污染土壤修復的。

　　但是，他說，從目前掌握的信息看，該地塊在修復中，沒有使用大棚全覆蓋來隔絕翻出污染土壤釋放出的污染物，這是非常不規(guī)范的。同時，污染修復沒有完成，常州外國語學校就已搬過來，顯然不合程序。未加封閉的土壤修復現(xiàn)場，顯然會對學校人員構成嚴重威脅。

　　中國環(huán)境科學研究院研究員侯紅認為，目前，對受污染土地進行修復，在世界范圍內(nèi)技術上并不存在困難。“毒地”修復造成“二次污染”，更多反映的是操作層面不規(guī)范的問題。

　　全國多地存化工污染地，可能產(chǎn)生急性健康風險

　　實際上，在全國各地，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級、城區(qū)規(guī)劃調(diào)整，不少城市老化工廠搬遷新址，留下不少廢棄“毒地”。

　　環(huán)境保護部和國土資源部2014年4月聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》披露，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，化工、礦業(yè)、冶金等行業(yè)的工業(yè)廢棄地是受污染典型地塊之一。在調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點位中，超標點位占34.9%。

　　公開資料顯示，截至2015年5月，重慶市已累計完成377塊搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地的環(huán)境風險評估，完成34塊污染場地的治理修復；2014年湖南湘潭市關停了竹埠港工業(yè)區(qū)所有的28家化工企業(yè)，對騰挪出的“毒地”納入岳塘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行片區(qū)整體開發(fā)。

　　中國環(huán)境科學研究院研究員李發(fā)生曾參與主筆《中國污染場地的修復與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》的研究報告。報告中稱，按照主要污染物的類型來劃分，中國城市工業(yè)污染土地大致可以分為：來自鋼鐵冶煉企業(yè)、尾礦的重金屬污染場地；來自農(nóng)藥等化工企業(yè)的持續(xù)性有機污染物污染場地；以有機污染為主的石油、化工、焦化等污染場地；電子廢棄物污染場地。

　　李發(fā)生說，總體上化工企業(yè)有毒有害的物質(zhì)要多一些，常州出事的就是化工企業(yè)。相比發(fā)達國家，在發(fā)展中國家化工企業(yè)確實量多面廣，涉化工企業(yè)的污染場地都比較敏感，應高度重視。

　　堯一駿表示，來自毒地的氣態(tài)污染物，在極端情況下可能產(chǎn)生急性健康風險。而在更多情況下，會由于長期暴露在低濃度污染中產(chǎn)生慢性健康影響，這意味著人可能在不知不覺中患上惡性疾病。以工業(yè)常用的溶劑三氯乙烯來說，長期暴露可能造成肝癌、免疫缺陷、腎衰竭、淋巴癌、生殖系統(tǒng)疾病、中央神經(jīng)系統(tǒng)受損等疾病風險。