制圖：張芳曼

　　國家工商總局1月11日公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》（以下簡稱辦法），辦法將于3月15日起施行。

　　近年，網(wǎng)購發(fā)展迅猛，但網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境與消費者要求還有差距。2014年起實施的新消費者權(quán)益保護法（以下簡稱《消法》）設(shè)立了“七日無理由退貨”制度，加大了消費者權(quán)益保護力度。但該制度規(guī)定主要是突出原則，存在退貨適用范圍理解不同、商品完好標(biāo)準(zhǔn)爭議不斷、退貨程序規(guī)定不詳?shù)葐栴}。此次出臺辦法，細(xì)化了哪些內(nèi)容？

　　不適用無理由退貨商品，網(wǎng)店需設(shè)置確認(rèn)程序

　　《消法》曾對不適用無理由退貨的“四加一”情形做了規(guī)定，包括：消費者定作的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費者拆封的音像制品以及計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙或者期刊等四類不適用無理由退貨的商品。此外，還有其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品。

　　實際中，一些電商擅自對不適用無理由退貨的商品范圍進行擴大解釋。工商總局消費者權(quán)益保護局局長楊紅燦介紹，辦法在綜合考慮保護消費者權(quán)益和保障企業(yè)正常經(jīng)營情況下，補充了3類經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨的商品。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)采取技術(shù)手段或其他措施對不適用無理由退貨的商品明確標(biāo)注，并在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的確認(rèn)程序，供消費者對單次購買行為進行確認(rèn)。

　　“如果在消費者付款之前，沒有一對一單獨確認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者不得拒絕七日無理由退貨。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說。

　　商品是否完好，有了界定標(biāo)準(zhǔn)

　　不少網(wǎng)民擔(dān)心，商品開包使用會影響無理由退貨。“有的經(jīng)營者不僅要求商品本身完好，還要求商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用。這一定程度上限制了消費者的權(quán)利。也有消費者濫用無理由退貨制度，過度試用商品，給經(jīng)營者帶來困擾。”楊紅燦說。

　　如何界定商品是否完好？辦法分三方面給出明確標(biāo)準(zhǔn)：保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識齊全的，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。超出查驗和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價值貶損較大的，應(yīng)當(dāng)視為商品不完好。

　　辦法進一步提出三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)：第一，食品（含保健食品）、化妝品、醫(yī)療器械、計生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的；第二，電子電器類進行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動，破壞、涂改強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機器序列號等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡的；第三，服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類商標(biāo)標(biāo)識被摘、標(biāo)識被剪或商品受污、受損的。