河南省宋基會葉縣辦事處辦公樓門頭2

　　在河南省平頂山葉縣，縣民政局旁邊的一座辦公樓，是河南省宋慶齡基金會葉縣辦事處和河南宋基保險(xiǎn)代理有限公司葉縣營業(yè)部。這里是一個(gè)地址兩塊牌子，這里也成為盛女士的傷心地。

　　盛女士說，從2008年開始，葉縣城關(guān)鄉(xiāng)孫灣村就有村民在信貸員的推薦下，被“宋慶齡基金會”的招牌吸引，開始通過河南宋基保險(xiǎn)代理有限公司存錢。“我們家一共存了十五萬五，到期時(shí)我們拿著存單去取錢，他們說取不出來。”

　　盛女士告訴記者，2006年以前的利息是每年每一萬塊錢有500元，到2016年利息下降為400元，而且葉縣幾乎每個(gè)村都有一個(gè)信貸員。盛女士向記者出示的憑據(jù)是一張公益服務(wù)證，服務(wù)期限是一年，1萬元錢的資助金是400元，蓋有宋基保險(xiǎn)的公章。盛女士說，“沒有合同，就一個(gè)本，里邊還有一張條。”

　　投資人王先生說，村里人把宋基保險(xiǎn)的性質(zhì)比作“銀行”，很多人都往里面存錢，但利息只是比銀行略高一點(diǎn)，大伙去投資就是看中了宋慶齡基金會的招牌。

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　　今年3月起，宋基保險(xiǎn)代理有限公司開始不能正常存取，盛女士才發(fā)現(xiàn)受害人非常多，該公司提出和投資者簽還款協(xié)議，分五年還清，但被大多數(shù)投資者拒絕。“這個(gè)事情越鬧越大，后來有好多縣，光葉縣周邊的村莊已經(jīng)查出來有一億多。現(xiàn)在錢取不出來，他們的負(fù)責(zé)人說，他們拿這些錢都去投資擔(dān)保公司了，擔(dān)保公司拿著錢跑了。”

　　據(jù)了解，葉縣下轄的包括昆陽街道辦、九龍街道辦、鹽都街道辦、廉村街道辦、鄧?yán)钹l(xiāng)、仙臺鎮(zhèn)、水寨鄉(xiāng)等都有人參與投資。記者今天聯(lián)系葉縣相關(guān)部門，對于涉及具體的人數(shù)和金額都沒有得到回復(fù)。

　　這非法集資的錢有多少？去了哪？原河南省宋慶齡基金會葉縣辦事處主任任廣立說，這要問河南省宋基會，錢都給了省宋基會下屬的投資公司了。“具體哪家公司，我沒必要告訴你。”

　　既然大量的民間資金被用于投資，那么為何資金鏈斷裂？任廣立說，“現(xiàn)在很多企業(yè)占用它的資金，過去一部分給企業(yè)搞的短期過橋貸款，貸款拆借，然后銀行沒有按時(shí)把貸款批出來，企業(yè)沒有還到咱省里頭，現(xiàn)在造成咱們資金緊張。”

　　按照任廣立主任的說法，河南省宋基會葉縣辦事處收了老百姓的存款，然后交給上級省宋基會的投資公司，投資公司又把部分資金拆借給了企業(yè)做短期過橋貸款，本來企業(yè)從銀行貸款到位后歸還，但是銀行斷貸導(dǎo)致資金鏈斷裂，使得投資人受損。

　　資料顯示，河南省宋基會的注冊業(yè)務(wù)范圍是“募集發(fā)展資金、資助兒童文教、科技和福利事業(yè)”。

　　按照《基金會管理?xiàng)l例》，基金會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn)。“基金會應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。”《商業(yè)銀行法》規(guī)定：未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。