十九大報(bào)告提出,“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。”
專家認(rèn)為,這意味著下一步國(guó)企改革將提速進(jìn)入新時(shí)期。包括去產(chǎn)能在內(nèi)的供給側(cè)改革遠(yuǎn)超目標(biāo)進(jìn)度,使得今年來央企效益創(chuàng)歷史最好水平,后續(xù)相關(guān)工作將向縱深推進(jìn),改革紅利也將逐漸釋放。報(bào)告對(duì)國(guó)企發(fā)出了新的動(dòng)員令,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
成績(jī) 供給側(cè)改革紅利逐漸釋放
根據(jù)國(guó)資委公布的數(shù)據(jù),今年前三季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19.1萬億元,同比增長(zhǎng)15.4%,延續(xù)了去年四季度以來持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),效益創(chuàng)歷史最好水平。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩接受記者采訪時(shí)表示,央企能取得這些成績(jī)的原因之一,就是堅(jiān)決落實(shí)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),特別是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能遠(yuǎn)超目標(biāo)進(jìn)度,中央企業(yè)煤炭資源整合取得很好成效。據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),今年央企鋼鐵去產(chǎn)能595萬噸目標(biāo)已提前完成,煤炭已完成去產(chǎn)能2388萬噸,累計(jì)重組煤炭產(chǎn)能達(dá)1億噸。同時(shí),“壓減”工作成效明顯,央企目前已累計(jì)減少法人單位6395戶,減少比例達(dá)12.3%。此外,國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)總體也已過半,企業(yè)剝離辦社會(huì)職能工作取得初步成效。通過對(duì)重點(diǎn)困難企業(yè)集團(tuán)改革脫困,同比減虧增利達(dá)到122.3億元。
據(jù)國(guó)資委介紹,今年上半年,“僵尸”特困企業(yè)虧損額較2015年同期減虧885億元,571戶“僵尸”特困企業(yè)已完成處置主體任務(wù),員工得到了妥善安置,經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源獲得了極大釋放。從工作啟動(dòng)到現(xiàn)在一年左右的時(shí)間,已完成了571戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)處置和治理主體任務(wù),其中通過市場(chǎng)出清退出的218戶,其他的都是通過兼并重組、管理提升來完成治理。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì),多家鋼鐵和煤炭國(guó)企的第三季度業(yè)績(jī)報(bào)告都傳出捷報(bào),其中去產(chǎn)能成了多家企業(yè)的重點(diǎn)。中國(guó)華能集團(tuán)公司公告稱,華能集團(tuán)2017年完成退出煤礦4處,化解煤炭過剩產(chǎn)能374萬噸/年。南方電網(wǎng)也表示,嚴(yán)格執(zhí)行高耗能企業(yè)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià),貫徹煤電去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能政策,以化解過剩產(chǎn)能。中國(guó)寶武集團(tuán)總經(jīng)理陳德榮近日也在前三季度工作會(huì)議中表示,集團(tuán)公司完成戰(zhàn)略規(guī)劃修編工作,整合融合工作推進(jìn)有序,“瘦身健體”工作多點(diǎn)出擊并取得了階段性成效,改革創(chuàng)新工作向縱深推進(jìn)。
“聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是國(guó)企改革這幾年迎來新氣象的重要原因,”一位國(guó)企改革專家告訴記者。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,近年來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在很大程度上改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式,提高了要素利用效率,并改善了環(huán)境破壞嚴(yán)重等局面,隨著改革的落實(shí)和深入,改革紅利也逐漸釋放。
