中新社北京12月30日電 (記者 陳溯)中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。會議提出要走“中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。
此次會議描繪了這樣一幅藍(lán)圖：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
近年來，中國“三農(nóng)”取得了快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)投資增速持續(xù)領(lǐng)跑二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村居民收入增速快于GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速，也快于城鎮(zhèn)居民收入，一個個美麗鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)。但專家指出，中國鄉(xiāng)村仍存不少問題，比如城鄉(xiāng)發(fā)展仍有較大差距、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高、鄉(xiāng)村人居環(huán)境差等問題亟待解決。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中新社記者采訪時表示，貧困人口和農(nóng)村環(huán)境是中國發(fā)展的突出短板，必須補(bǔ)齊這兩個短板，而補(bǔ)齊這兩個短板的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)。
此次會議強(qiáng)調(diào)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。
在不少專家看來，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制是農(nóng)村實現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之一。
中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)指出，截至2016年底，中國城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.72，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)也存在著較大差距。
“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，不僅要推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，還要引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)揮對‘三農(nóng)’發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。”中國國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長姜長云告訴記者，應(yīng)讓更多科技、金融、社會資本、人才等資源支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，讓優(yōu)質(zhì)資源順利下鄉(xiāng)。
“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須先要解決資金問題。”李國祥表示，應(yīng)創(chuàng)新擴(kuò)大抵押物的范圍，比如探索農(nóng)產(chǎn)品訂單的抵押，盤活農(nóng)村土地，解決小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問題。
會議也強(qiáng)調(diào)，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
會議還特別制定了鄉(xiāng)村振興的“時間表”，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。(完)
