新華社北京2月21日電 題：譜寫新時代改革新篇章——以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄

　　新華社記者

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生，一場新時代的思想大解放席卷神州，中國特色社會主義偉大事業(yè)由此步入嶄新境界、結出豐碩果實。

　　新時代催生新思想——高舉改革大旗，破解時代課題，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生

　　隆冬時節(jié)，“特區(qū)中的特區(qū)”廣東深圳前海一派勃勃生機——

　　80多個工地同步在建，一座新城拔地而起，16萬多家注冊企業(yè)、6萬多家開業(yè)企業(yè)推動其經濟總量躍上千億級臺階……

　　仿佛一個巧合。1979年，開山填海的炮聲震醒了沉睡的深圳蛇口，打響改革開放“開山炮”。

　　30多年后，一片泥濘灘涂上崛起的新一輪改革開放“橋頭堡”——深圳前海，與蛇口僅僅一山之隔。

　　不變的山嶺，見證巨變的時代。從“深圳速度”到“前海氣魄”，同樣的是敢為天下先的改革精神，不同的是時代變革背景下的改革使命與方向。

　　2012年12月，習近平擔任總書記后首赴地方考察，第一站來到前海。

　　面對這片處女地，習近平總書記作出“我國改革已經進入攻堅期和深水區(qū)”的判斷，呼吁全黨上下“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”“做到改革不停頓、開放不止步”。

　　清醒的判斷、堅定的態(tài)度、果敢的抉擇，無不基于對時代脈搏的準確把握。

　　經過30多年改革開放，中國迅速成長為世界第二大經濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。

　　然而，發(fā)展起來以后的問題并不比發(fā)展時少，改革進程中解決了矛盾也積累了新的矛盾。

　　就在總書記廣東之行后不久，廣州市一位政協(xié)委員將一張建設工程項目行政審批“萬里長征圖”公之于眾：在廣州投資一個項目，要經過20個委辦局，100個審批環(huán)節(jié)，蓋108個章，最快也要700多個審批工作日！

　　從歷史的天空俯瞰當時的中國，“白發(fā)社會”已經到來，增長方式簡單粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡、實體經濟乏力、地方債務高企……醞釀著系統(tǒng)性風險。

　　將鏡頭拉近一些，人民群眾對美好生活、公平正義的需要與日俱增，而既得利益集團固守藩籬，使人才上升碰到“天花板”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遭遇“玻璃門”，社會活力不足。

　　經過近40年大變革大發(fā)展，中國已經走到了一個新的重要關頭——

　　速度與質量的權衡、活力與有序的把握、中央和地方的博弈，兩難甚至多難情況考驗著黨的執(zhí)政能力、國家治理能力；與此同時，改革進入深水區(qū)，利益格局固化板結，曾經的改革推動者成為深化改革的反對者……

　　中國的偉大變革，總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。

　　針對“往哪兒改”的困惑，習近平總書記主持召開十八屆中央政治局第二次集體學習，強調“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路”；

　　回答“要不要改”的疑慮，習近平總書記來到天津濱海新區(qū)，強調“保持我國經濟社會發(fā)展良好勢頭，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，都需要進一步深化改革，下大氣力解決體制機制弊端”；

　　破解“怎么改”的課題，習近平總書記在湖北武漢冒雨考察工作，在全面系統(tǒng)總結中國過去30多年改革開放經驗的基礎上，認識和把握改革規(guī)律，首次提出正確處理改革的“五大關系”問題；

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　　在廣泛調研中加深認識，在冷靜觀察中科學研判，在深入思考中謀篇布局。廣東之行后不到一年間，習近平總書記在不同場合、以不同方式深刻回答了事關改革的一系列重大問題，逐步形成了具有鮮明時代特色的改革思想。

　　這是一位大國領袖的遠見卓識，更是關乎國家命運的重大抉擇。

　　為系統(tǒng)梳理新時代全面深化改革思想，并將其上升為全黨意志，2013年4月召開的中央政治局會議決定，以一次中央全會專題討論全面深化改革問題。

　　黨的十八屆三中全會文件起草組旋即成立，習近平總書記親任組長。通過半年多的征求意見、專題討論、調查研究和反復修改，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(草案)》正式形成，并在黨的全會上獲得全票通過。

　　決定闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，被認為是習近平總書記全面深化改革重要思想的集大成者。

　　改革大旗高高舉起，時代大潮勢不可擋。

　　黨的十八屆三中全會后，習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長，既掛帥又出征，對改革整體布局、重大問題、關鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示，在實踐中進一步豐富和發(fā)展了改革認識論和方法論，逐步形成并確立了習近平總書記全面深化改革重要思想。

　　這是內涵豐富、思想深邃、系統(tǒng)完善的科學理論體系：

　　——明確了新的歷史條件下全面深化改革的關鍵地位和重要作用，提出改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招；

　　——堅定了全面深化改革的方向和道路，提出我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；

　　——確立了全面深化改革的總目標和價值取向，提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以促進社會公平正義、增進人民福祉為改革出發(fā)點和落腳點；