5月31日，《黃山風景名勝區(qū)有償救援實施辦法（正式稿）》發(fā)布，將于今年7月1日起施行。《辦法》劍指“游客擅入未開發(fā)開放危險區(qū)域”，堅持先救援后追償原則。

　　今后，旅游者（含購買門票的）不遵守黃山風景區(qū)游覽規(guī)定，擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域陷入困頓或危險狀態(tài)，管委會完成救援后，由旅游活動組織者及被救助人承擔相應救援費用。一起來看看。

　　戶外探險興起，“驢友”屢屢犯險

　　隨著戶外探險運動的興起，“驢友”擅自進入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)或現象屢禁不止——

　　2016年10月2日，北京一行五人企圖穿越已被禁入的小五臺山保護區(qū)，其中一名“驢友”在小五臺山的最高峰——東臺墜崖。張家口藍天救援隊獲悉情況，立即進入救援狀態(tài)，10余名隊員在寒冷的野外徹夜救援，終于將墜崖男子平安送至山下。

　　2016年10月4日晚，湖北20名“驢友”在宜昌點軍區(qū)深山進行戶外探險時，由于對地形不熟悉、應急措施準備不充分而失聯(lián)。事后，當地民警組織村干部、村民合力搜救，20名“驢友”轉危為安。

　　2010年復旦大學18名大學生，在公安、消防、森林防火等有關單位的協(xié)同配合下，18人全部成功被救。然而，在實施救援過程中，一名公安民警不幸犧牲。

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　　圖片來源于網絡

　　搜救“驢友”危險系數最高

　　據悉，盡管加大了管理力度，但仍有一些“驢友”片面追求新奇，冒險進入黃山景區(qū)未開發(fā)、未開放區(qū)域，最終走入危險境地。

　　2014年，黃山風景區(qū)堵截、查處擅自進入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)或現象50批262人次；2015年堵截、查處24批193人次；2016年堵截、查處24批212人次；2017年5批109人次。

　　據介紹，近5年來，黃山風景區(qū)每年救援數量在400起左右，其中一般救助占75%左右，較大或重大救援（指“驢友”搜救、傷病較重、動用救護車送醫(yī)院診治等）占25%左右。

　　2017年，景區(qū)共組織實施各類救援483起，其中較大援約120起在各類救援中，難度最大、危險系數最高、費用最多的是對“擅自進入景區(qū)末開發(fā)升放區(qū)域的旅游者‘驢友’”的救援。

　　凡遇“驢友”被困，景區(qū)都會出動綜治、公安、武警、消防、防火、環(huán)衛(wèi)等多部門人員，且需雇請向導、請求第三方救援、安排搜救犬等展開救援，每年支出直接費用數十萬元，約占全山救援費用的三分之一。

　　劍指“游客擅入未開發(fā)開放危險區(qū)域”

　　《黃山風景名勝區(qū)有償救援實施辦法（正式稿）》的主要目的是為了保障景區(qū)資源安全和旅游者人身安全，預防和制止旅游者擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域，維護景區(qū)正常游覽秩序，使旅游者在遇險時獲得及時有效救援。

　　“生命至上、安全第一”：堅持先救援后追償

　　《辦法》明確，有償救援遵循“生命至上、安全第一”的理念，堅持先救援后追償原則、有償救援與公共救援相結合原則、教育與警示相結合原則。

　　有償救援費用包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、意外保險、后勤保障、引入第三方救援力量等費用。

　　黃山風景區(qū)管委會在有償救援結束后15個工作日內，完成對救援費用的審議核定；20個工作日內，向旅游活動組織者及被救助人送達《支付有償救援費用通知書》。旅游活動組織者及被救助人對有償救援費用有異議的，可通過協(xié)商或司法等途徑解決。

　　旅游活動組織者及被救助人在收到《支付有償救援費用通知書》3個月內，既不提出異議，又不支付有償救援費用的，景區(qū)管委會將其納入不文明行為記錄，依法追償。

　　景區(qū)施行有償救援，你贊同嗎？

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