
時(shí)隔7年,個(gè)人所得稅法迎來(lái)新一輪修訂。
19日,個(gè)人所得稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。這次改革,有四個(gè)內(nèi)容:起征點(diǎn)、綜合征稅、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和稅率結(jié)構(gòu)。其力度之大、影響范圍之廣,出乎大多數(shù)人的預(yù)料。
縱覽整個(gè)改革內(nèi)容,可以用“一增一減”來(lái)概括。
其中,綜合征稅是將之前分類(lèi)征收中的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)合并。對(duì)于有多處收入來(lái)源的群體來(lái)說(shuō),由于將多項(xiàng)收入合并,并且采用累進(jìn)稅率征收,這部分群體的稅負(fù)可能是增加的。
其余三項(xiàng),均是減稅。
不同的改革內(nèi)容,照顧不同的收入群體。其中,起征點(diǎn)(實(shí)為基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))由3500提高到5000,照顧了大多數(shù)中低收入階層,也是個(gè)稅的重要納稅群體;
專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,在原來(lái)的基本費(fèi)用扣除基礎(chǔ)上,新增了教育、醫(yī)療和住房三大類(lèi),照顧了中產(chǎn)階級(jí)群體;
稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是擴(kuò)大低稅率的級(jí)距,降低了那些依然要納稅的群體的綜合負(fù)擔(dān),對(duì)于應(yīng)納稅所得額在3.5萬(wàn)以下的群體來(lái)說(shuō)都是利好。

亮點(diǎn)
不得不說(shuō),這次稅法修正案,一些改革內(nèi)容是出乎意料的,一些原本以為近期不會(huì)推出的改革內(nèi)容,也在這次改革中一并呈現(xiàn)了。歸納起來(lái),有如下三方面的亮點(diǎn):
首先,體現(xiàn)了地區(qū)差異。
目前,中國(guó)個(gè)稅實(shí)行的是全國(guó)“一刀切”的政策,無(wú)論是稅率、起征點(diǎn)還是稅目等等,在地區(qū)間是沒(méi)有任何差異。這樣的政策避免了地方討價(jià)還價(jià),以及人員在地區(qū)間的稅收套利,但忽視了地區(qū)差異,使得不同地區(qū)間的個(gè)稅負(fù)擔(dān)相去甚遠(yuǎn)。
