數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)GDP增速已經(jīng)連續(xù)11個(gè)季度保持在6.7%-6.9%之間，一季度產(chǎn)能利用率提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，整體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。五月份多項(xiàng)指標(biāo)都顯示經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升明顯，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，月度環(huán)比和同比均下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。這也表明，十八大以來(lái)，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，我們所采取的加大供給側(cè)改革和加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)政策措施，已經(jīng)取得了明顯成效。
提升全要素生產(chǎn)率促發(fā)展
十三五規(guī)劃明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，并出臺(tái)配套政策措施來(lái)鼓勵(lì)智能經(jīng)濟(jì)、高端制造、生物科技等高科技企業(yè)的發(fā)展，大力通過(guò)提升全要素生產(chǎn)率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。比如，隨著《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以及增值稅等政策的出臺(tái)，推動(dòng)了企業(yè)積極向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過(guò)程的決策服務(wù)信息，為產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)生產(chǎn)過(guò)程的智能化，使得數(shù)字化車間、智能工廠以及柔性制造、敏捷制造更快推廣，企業(yè)不斷探索新型制造模式和企業(yè)組織模式，提升生產(chǎn)效率和市場(chǎng)響應(yīng)能力，整體提升了我國(guó)的技術(shù)實(shí)力。
加大金融亂象治理力度
從去年以來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)金融亂象的治理，加快金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)于金融體系內(nèi)已經(jīng)積累的金融風(fēng)險(xiǎn)，比如部分地區(qū)房地產(chǎn)過(guò)熱現(xiàn)象明顯，尤其是影子銀行的規(guī)模迅速擴(kuò)大，金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，這都給監(jiān)管帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。正是在這樣大的背景下，金融監(jiān)管部門連續(xù)出臺(tái)了多個(gè)政策文件，加大對(duì)金融亂象的治理。比如，4月27日，一行兩會(huì)一局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，資管新規(guī)明確提出禁止資金池業(yè)務(wù)、打破剛兌等要求， 這些政策已經(jīng)取得了明顯效果，從根本上還原了理財(cái)產(chǎn)品的真實(shí)收益，減少產(chǎn)品的多層嵌套，促使金融機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查，資金流向更加真實(shí)透明，同時(shí)降低企業(yè)總?cè)谫Y成本，企業(yè)杠桿率也會(huì)進(jìn)一步下降。自然也會(huì)促使投資者將資金投向有發(fā)展前途、真實(shí)可靠的實(shí)體經(jīng)濟(jì)?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)相關(guān)部門的“強(qiáng)監(jiān)管”，影子銀行增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)得到了控制，資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的比重明顯提升。
加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金支持力度
更重要的是，政府在治理金融亂象的同時(shí)，不斷加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是戰(zhàn)略行業(yè)的資金支持力度，維持宏觀融資環(huán)境的穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革。央行利用和創(chuàng)新貨幣工具，更加靈活的開(kāi)展各種市場(chǎng)操作，以維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理穩(wěn)定和貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。2018 年 1 月 25 日，普惠金融定向降準(zhǔn)實(shí)施，此次降準(zhǔn)覆蓋了全部大中型商業(yè)銀行、近 80%的城15商行和 90%的非縣域農(nóng)商行，釋放資金大約 4500 億元。人民銀行還啟用新創(chuàng)設(shè)的臨時(shí)準(zhǔn)備金動(dòng)用安排（CRA），今年1月份，全國(guó)性商業(yè)銀行陸續(xù)使用該工具，高峰時(shí)累計(jì)釋放臨時(shí)性流動(dòng)性近 2 萬(wàn)億元，有效滿足了市場(chǎng)對(duì)資金的需求
6月8日，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在資本市場(chǎng)發(fā)展高峰論壇上提出，要把發(fā)展直接融資放在更加突出位置，而在不久前，A股正式納入了明晟（MSCI）新興市場(chǎng)指數(shù)，國(guó)際資本將更加看好中國(guó)資本市場(chǎng)。6日，證監(jiān)會(huì)公布了關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)在A股融資的9個(gè)文件，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放又邁出一大步。我國(guó)金融監(jiān)管部門政策有保有壓，目的就是加快資金回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康的金融環(huán)境。
由此看出，這幾年，我國(guó)通過(guò)全方位的改革和更大對(duì)外開(kāi)放，加快觀念創(chuàng)新，完善政策法規(guī)，促進(jìn)了供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且成果顯著。今年前5個(gè)月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、汽車等高端產(chǎn)品出口都有較大幅度增長(zhǎng)，而紡織、服裝、玩具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下降，也顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。隨著技術(shù)、資金等方面潛力的進(jìn)一步釋放，那些符合國(guó)家戰(zhàn)略、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)認(rèn)可度高的行業(yè)，比如高端裝備制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)將會(huì)有更快的發(fā)展。（卞永祖 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員）
標(biāo)簽：管窺天下專家談
