新華社北京2月26日電 題：攻堅(jiān)克難 穩(wěn)中求進(jìn)——全國兩會前夕看改革發(fā)展新答卷
新華社記者安蓓、譚謨曉、劉紅霞
“全國兩會時(shí)間”即將開啟——
2019年是新中國成立70周年、全面建成小康社會關(guān)鍵之年。今年的全國兩會，格外引人注目。
直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定沉著前行，穩(wěn)中求進(jìn)的中國，正以自身改革發(fā)展的優(yōu)異表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性。
不懼風(fēng)雨 中國發(fā)展答卷令世界矚目
“你們在創(chuàng)新發(fā)展上有什么打算和建議？”春節(jié)假期剛過，全國人大代表張?zhí)烊尉蛠淼较嚓P(guān)企業(yè)展開密集調(diào)研。
“這是電動(dòng)堆垛車上的控制器，是基礎(chǔ)性核心部件，目前主要依靠進(jìn)口。”在地處浙江省長興縣的諾力智能裝備股份有限公司，董事長丁毅拿起一個(gè)書本大小的零部件對張?zhí)烊握f，“我們正全力進(jìn)軍具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端智能產(chǎn)品，期盼國家繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)。”
技術(shù)攻關(guān)、減稅降費(fèi)、融資問題……企業(yè)的發(fā)展和期盼，是張?zhí)烊未頊?zhǔn)備帶到全國兩會上的聲音。
“調(diào)研中一個(gè)信號特別清晰：大家越來越深刻地認(rèn)識到，不管外部環(huán)境怎么變，加大研發(fā)和技改力度，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。中央簡政減稅降費(fèi)、加大金融支持力度，讓民營企業(yè)發(fā)展的信心更足。”張?zhí)烊握f。
站在時(shí)間的軸線上觀察，當(dāng)今中國，發(fā)展面臨諸多兩難和多難問題。
透視國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加；
環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭分化，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，不穩(wěn)定不確定性因素有增無減。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，2018年，中國交出的發(fā)展答卷令世界矚目——
經(jīng)濟(jì)總量首超90萬億元，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.6%，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近30%；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，農(nóng)村貧困人口減少1386萬人，全國居民人均可支配收入增速“跑贏”人均GDP增速，社會保障制度逐步健全，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；
消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)52.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.7%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級勢頭明顯；
市場主體超過1億戶，日均新登記企業(yè)1.84萬戶，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長，重大科技成果不斷涌現(xiàn)……
“中國面對的挑戰(zhàn)眾所周知，但對中國政府最新措施和發(fā)展規(guī)劃的分析令人樂觀，從長遠(yuǎn)看更是如此。”瑞銀集團(tuán)董事會主席阿克塞爾·韋伯說。
迎難而上 堅(jiān)定不移辦好自己的事
烏黑的煤粉送入生產(chǎn)線，出來的是清澈的柴油、石腦油。奇幻的變化發(fā)生在國能集團(tuán)鄂爾多斯煤制油分公司，這家企業(yè)運(yùn)營著全球首條百萬噸級煤炭直接液化生產(chǎn)線，所產(chǎn)柴油硫含量僅為國V標(biāo)準(zhǔn)的十分之一。
“沒有轉(zhuǎn)型升級就沒有內(nèi)蒙古的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、內(nèi)蒙古發(fā)改委主任龔明珠說，過去一些產(chǎn)煤區(qū)有“速度情結(jié)”，走了不少彎路。如今，通過引導(dǎo)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)蒙古煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到38.4%，現(xiàn)代煤化工企業(yè)呈集群化發(fā)展態(tài)勢。
能源重地的鳳凰涅槃，正是中國經(jīng)濟(jì)迎難而上、奮力前行的鮮明注腳。
來之不易的發(fā)展答卷，源于宏觀調(diào)控更加精準(zhǔn)有效——
當(dāng)1月份中國人民幣貸款增量創(chuàng)單月歷史新高時(shí)，出現(xiàn)個(gè)別質(zhì)疑之聲。但英國《金融時(shí)報(bào)》講述了不一樣的故事。
“我們對中小型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者申請貸款更容易了。”文章把目光聚焦中國信貸領(lǐng)域，指出更多貸款流向私營企業(yè)，且貸款申請批復(fù)速度加快。
中國人民銀行的數(shù)據(jù)印證了這一結(jié)論：在1月社會融資規(guī)模增量中，投向企業(yè)的貸款占比明顯增加，表明信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度逐漸增強(qiáng)。
既要防風(fēng)險(xiǎn)、不能“大水漫灌”，又要穩(wěn)投資、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，面對兩難乃至多難的考驗(yàn)，中央不斷推出精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控政策。
新年伊始，各地紛紛加快重大投資項(xiàng)目建設(shè)；1.39萬億元2019年新增地方政府債務(wù)額度已提前下達(dá)各地。
聚焦脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、社會民生、能源交通基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，加快補(bǔ)上重大技術(shù)裝備短板……企穩(wěn)回升的投資增速為短期經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)、長期可持續(xù)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。
“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出比剛剛過去的一年更好的前景。這是中國提振經(jīng)濟(jì)應(yīng)變能力的生動(dòng)體現(xiàn)。”西班牙《國家報(bào)》如此評價(jià)。
