山西安澤縣稅務(wù)局工作人員：殘疾人保障金好像是上一年度平均工資的1.5%，具體是上一年度還是本年度的還是上個月的，我記不清楚了，工會經(jīng)費(fèi)也類似。一直都是這樣算的。

　　那么非稅局按照精煤出廠噸數(shù)來收費(fèi)，明顯不合理，給企業(yè)增加了巨大負(fù)擔(dān)。

　　中共中央黨校(國家行政學(xué)院)法學(xué)教授 胡建淼：征稅也好，收費(fèi)也好，重復(fù)征稅，重復(fù)收費(fèi)都是違法的。

　　2018年4月，非稅局開始將企業(yè)重復(fù)繳納的工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金退還給企業(yè)。然而，在退款的時候，非稅局又是怎么做的呢？

　　知情人：到4月份，7月份，都要退我申報的數(shù)，通過稅務(wù)局申報的數(shù)。比如，今年殘疾人保障金收了我200萬，非稅收入(征收)局收了我200萬，但是我按申報來說只有50萬，這時候他就把這50萬通過，非稅收入(征收)局把50萬給我。

　　記者：我們看賬上面，他交給你們這邊的錢和跟他稅務(wù)的錢不是一樣的。

　　山西安澤縣非稅收入局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：我們是按計量噸數(shù)按照生產(chǎn)噸數(shù)走，我們征過來，他往稅務(wù)上申報多少，我們給他返多少。

　　煤企繳納預(yù)購款 少了得補(bǔ)多了不退

　　如此的退款方式，按照兩邊不一樣的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，非稅局從中間吃去了如此巨大的差價。而現(xiàn)在，既然非稅局已經(jīng)不再收取工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金了，那么，煤炭企業(yè)買計量單據(jù)的錢是不是就少了呢？

　　從今年1月1日開始，非稅局宣稱不再代征工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金這兩項費(fèi)用，只代水利部門征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。從企業(yè)提供的結(jié)算繳費(fèi)發(fā)票上來看，非稅局征收的費(fèi)用，確實(shí)從原來的6.3元一噸，降到了3毛錢一噸。那么，買計量票據(jù)的錢是不是也是按照3毛錢一噸呢？知情人透露，并沒有降，依舊是按照原來四五千一本的價格購買。

　　山西安澤縣非稅收入征收局工作人員：以前一般交錢都是100萬，100萬交，后來有50萬，10萬，20萬這樣交的。

　　記者：辦下來買個十本二十本的？

　　山西安澤縣非稅收入征收局工作人員：對。

　　如果說，企業(yè)還是按照四五千一本的價格購買計量票據(jù)，而到了季末結(jié)算時，非稅局只開具水土保持補(bǔ)償費(fèi)這一部分款項的發(fā)票，那么，剩余的款項是什么名目呢？多收的錢，非稅局會退還給企業(yè)嗎？工作人員說，這些錢少了得補(bǔ)，多了不退。

　　山西安澤縣非稅收入征收局工作人員：這個數(shù)字一般一年一年結(jié)算下來的，如果到年底人家有長款的話，我會給人家結(jié)轉(zhuǎn)到下一年，如果有短款的話，一般年底讓他把短款清了，然后下一年再接著領(lǐng)票再用。

　　這樣下來，企業(yè)壓在非稅局那兒的錢，少則幾十萬，多則上百萬。對于這樣讓企業(yè)預(yù)購的方式，法學(xué)專家表示，這是一種變相的收費(fèi)，是存在問題的。

　　中共中央黨校(國家行政學(xué)院)法學(xué)教授 胡建淼：這個交費(fèi)是用一種變相的方式，預(yù)購的方式等等來進(jìn)行，我認(rèn)為這種方式也是沒有法律依據(jù)的，這是一種變相的收費(fèi)，是違背法治精神的。

　　山西安澤縣：組成調(diào)查組 拆除計量站 停止違規(guī)征收

　　在山西安澤縣非稅收入征收局違規(guī)征收費(fèi)用的事件被曝光后，7月13日，山西省臨汾市安澤縣官網(wǎng)公布，安澤縣已成立調(diào)查組，展開調(diào)查。同時，拆除計量站，停止違規(guī)征收，啟動違規(guī)征收退還程序，糾正違規(guī)收費(fèi)行為。