新華社北京5月26日電 題：誰能干就讓誰干！政府工作報告中“揭榜掛帥”釋放的創(chuàng)新信號

　　一句“揭榜掛帥”，給今年的政府工作報告平添幾分豪氣。

　　在談到依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能時，報告指出，提高科技創(chuàng)新支撐能力，“實行重點項目攻關‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”。

　　話說得夠白，釋放的信號也很清晰，就是要千方百計把創(chuàng)新能力搞上去。

　　信號一：促競爭, 以市場激發(fā)活力

　　“中國號”經(jīng)濟巨輪的“燃料”供給，越來越倚仗科技創(chuàng)新。隨著國際形勢變化，我國部分產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到擠壓，一些關鍵核心技術亟待突破。

　　一邊是“望眼欲穿”，另一邊就不能按部就班。

　　“‘揭榜掛帥’要以重大需求為引導，以解決問題成效為衡量標準，以市場競爭機制激發(fā)創(chuàng)新活力。”全國政協(xié)委員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長樊杰說。

　　重點攻關既集中力量又加大競爭？二者其實并不沖突。相反，用好市場優(yōu)勢，往往配置出更高效的攻關團隊。

　　張榜競標后，技術突破加快，成本隨之下降——科技界這樣的案例并不鮮見。一些傳統(tǒng)上由大院、大所、大企業(yè)“包圓兒”的項目，引入民營企業(yè)、新型研發(fā)機構競爭后，更是產(chǎn)生鯰魚效應，提升整體創(chuàng)新活力。

　　“揭榜掛帥”寫入政府工作報告，進一步肯定了這一趨勢。

　　全國政協(xié)委員、中科院自動化研究所所長徐波說，這是理念上的重大革新。全球創(chuàng)新競爭如此激烈，傳統(tǒng)的科研管理方式必須有所回應，“揭榜掛帥”是一個小切口，但有望推動建立一個更開放的創(chuàng)新體系。

　　全國人大代表、中科院重慶綠色智能技術研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛說，英雄不問出處，打破重點項目對參與者的身份限制，吸納全社會有能力的機構和人才參與攻關，不僅提升創(chuàng)新效率，也將培育一批技術尖子和產(chǎn)業(yè)尖兵。

　　信號二：放手腳，讓“能者”有責有權

　　科技創(chuàng)新，關鍵在人。創(chuàng)新驅動實質是人才驅動。

　　但科學家的手腳，被繁文縟節(jié)捆了很久。進一步解開束縛，方能人盡其才。

　　“揭榜掛帥”，讓“能者”脫穎而出是第一步，賦予其充分的自主權，是接下來不可少的制度保障。

　　“要營造讓‘帥’能做主、能調動團隊積極性的環(huán)境。”樊杰說。

　　當然，放權不是放任。從開始的設榜、選帥，到中間的監(jiān)督，再到最后“論功行賞”，都需要完整的系統(tǒng)設計和精細的機制保障。

　　全國政協(xié)委員、中科院院士郭華東說，能者上、平者讓、庸者下，要選出真正有能力、有意愿、有時間的領軍人物，讓揭榜的人不僅“能干”，還要“能把事情干好”。

　　全國人大代表、廣西科學院合作發(fā)展處副處長鄧大玉說，配套出臺保障機制和考核機制，讓掛“帥”的揭榜者心無旁騖、放手去干，干得好有獎，干得差要罰，才能最大程度保證政策效果。

　　信號三：領風氣，創(chuàng)新“只爭朝夕”

　　改革開放40多年來，思想解放帶來的創(chuàng)新大潮，創(chuàng)造了一系列中國奇跡。

　　疫情影響下，經(jīng)濟增長呼喚更多動能，改革創(chuàng)新的需求愈發(fā)迫切。作為智慧凝聚的高地，科技界當領風氣之先。

　　在全國人大代表、中國電子科技集團有限公司首席專家沈泉看來，“誰能干就讓誰干”表現(xiàn)出國家尊重科學、實事求是，破除論資排輩“老框框”，不拘一格選人用人的決心。

　　“從頂層開始營造科研領域風清氣正的環(huán)境，有利于提高科研和創(chuàng)新效率，對全社會開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活動將產(chǎn)生深遠影響。”沈泉說。

　　不等待觀望，不亦步亦趨，拿出“只爭朝夕”的勁頭?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的“眾包”、青年熱衷的“斜杠”，正轟轟烈烈助推著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長曾毓群已經(jīng)在一個重大項目攻關中“揭榜掛帥”。他坦言，責任巨大，壓力巨大。

　　但這種壓力中，也正在匯聚著中國創(chuàng)新的巨大動力。

（記者 董瑞豐、張泉、溫競華、徐海濤、周琳）