現(xiàn)在老舊小區(qū)改造的進(jìn)展如何？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷21日稱，今年以來(lái)各地社區(qū)重點(diǎn)在疫情的聯(lián)防聯(lián)控上，很多小區(qū)實(shí)行封閉管理，施工很難開(kāi)展起來(lái)。進(jìn)入6月份后，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，大部分地區(qū)也進(jìn)入了施工黃金期，明顯加快了進(jìn)度。“根據(jù)各地上報(bào)匯總的情況，在6月底，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了將近50%的工程。”
資料圖：一老舊小區(qū)內(nèi)。中新社記者 武俊杰 攝
21日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)有關(guān)情況。
會(huì)上，有記者提問(wèn)稱，《意見(jiàn)》明確工作目標(biāo)是2020年新開(kāi)工的改造城鎮(zhèn)小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民700萬(wàn)戶，同時(shí)還提出了2022年“十四五”期末的目標(biāo)。這些目標(biāo)的制定是基于什么樣的考慮？
對(duì)此，黃艷指出，該目標(biāo)大概考慮到三個(gè)方面的因素。
“第一個(gè)因素，我們要兼顧需要和可能性。從我們調(diào)查摸底的情況來(lái)看，全國(guó)2000年底以前建成的老舊小區(qū)大概是22萬(wàn)個(gè)，涉及的居民近3900萬(wàn)戶。”黃艷稱。
黃艷表示，2020年，經(jīng)過(guò)各級(jí)省人民政府的確認(rèn)上報(bào)，全國(guó)計(jì)劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)大概是3.9萬(wàn)個(gè)，涉及到居民將近700萬(wàn)戶。“按照這樣的規(guī)模，我們綜合了地方的能力，包括財(cái)政能力、工作能力、管理能力、組織能力、施工能力等各種能力，‘十四五’期間，全國(guó)大概可以再改造3500萬(wàn)戶，加起來(lái)是這個(gè)總量，可以基本上完成2000年底以前建成的需要改造的老舊小區(qū)，這個(gè)總量和分年度的進(jìn)展，是有一定的把握的。當(dāng)然我們也不排除要鼓勵(lì)有條件的地方，根據(jù)居民的意愿、資金落實(shí)情況，以及市場(chǎng)社會(huì)參與的程度等等一些情況，提前或者適當(dāng)多做一點(diǎn)。”
“第二個(gè)因素，我們也是分輕重緩急。”黃艷指出，從調(diào)研來(lái)看，2000年底以前建成的老舊小區(qū)，以公房和房改房為主，這些小區(qū)普遍沒(méi)有物業(yè)管理，也失養(yǎng)失修失管，它的使用過(guò)程中的保養(yǎng)程度比較差，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，社會(huì)服務(wù)不健全，“這些問(wèn)題還是較其他小區(qū)要突出，住在里面的老百姓改造的愿望也非常強(qiáng)烈。所以《意見(jiàn)》里面除了工作目標(biāo)里提出到‘十四五’末力爭(zhēng)基本完成2000年底以前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)之外，也明確了中央財(cái)政的資金重點(diǎn)支持的是這部分的老舊小區(qū)改造，所以這個(gè)是優(yōu)先要改造的。”
第三個(gè)因素，老舊小區(qū)改造是非常復(fù)雜的工程，從政府方面需要制度創(chuàng)新，但是真正工作推動(dòng)過(guò)程中，需要特別有力的工作機(jī)制，“這是需要大家在實(shí)踐過(guò)程中構(gòu)建這樣的機(jī)制和制度的，這是我們完成老舊小區(qū)改造的一個(gè)基本條件。”
黃艷稱，比如說(shuō)工作機(jī)制，《意見(jiàn)》里面一共幾個(gè)機(jī)制，其中兩個(gè)是非常關(guān)鍵的，就是地方政府要統(tǒng)籌，各部門(mén)要合力，因?yàn)樗皇且粋€(gè)部門(mén)能解決的問(wèn)題。所以，這個(gè)機(jī)制建立起來(lái)需要時(shí)間。另外，在社區(qū)層面的動(dòng)員組織機(jī)制一定要有，不能是從上往下的指令性的工程，應(yīng)該是從下往上的項(xiàng)目生成。“老舊小區(qū)的居民都同意了，你去申請(qǐng)才能給你做，所以上下結(jié)合的機(jī)制也是考驗(yàn)我們地方基層治理的能力和水平的。”
談及現(xiàn)在老舊小區(qū)改造的進(jìn)展情況，黃艷稱，老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)以社區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，居民是主體，開(kāi)展的一項(xiàng)工作。“今年以來(lái)，大家都知道各地社區(qū)重點(diǎn)是在疫情的聯(lián)防聯(lián)控上，而且很多小區(qū)是實(shí)行封閉管理的，施工很難開(kāi)展起來(lái)的，所以老舊小區(qū)改造進(jìn)度上還是受到了影響。前5個(gè)月，我們大概開(kāi)工率只有20%，但是進(jìn)入6月份之后，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，大部分地區(qū)也進(jìn)入了施工黃金期，明顯加快了進(jìn)度。”
黃艷稱，根據(jù)各地上報(bào)匯總的情況，在6月底，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了將近50%的工程。“所以我們非常有信心，今年能夠順利完成。去年因?yàn)槲覀冞@個(gè)工作部署得晚，資金下達(dá)是到后半年了，再加上剛才講到的疫情影響，去年年底開(kāi)工率當(dāng)年只有占到85%。但是截至現(xiàn)在，去年的工作已經(jīng)全面開(kāi)工。所以，我們還是非常有信心的。”
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
