應(yīng)印度尼西亞共和國總統(tǒng)佐科邀請，國家主席習(xí)近平將于11月14日至17日赴印尼巴厘島出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會。作為古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地，習(xí)近平主席2013年就是在印尼首次提出21世紀海上絲綢之路倡議的。
千年前，中國和印尼因海結(jié)緣，古代海上絲綢之路將兩國緊緊相連。千年后，21世紀海上絲綢之路啟航之時，就與印尼國家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。2014年佐科總統(tǒng)上任之初提出“全球海洋支點”戰(zhàn)略，開始與21世紀海上絲綢之路倡議同頻共振。2018年，兩國政府簽署了共同推進“一帶一路”和“全球海洋支點”建設(shè)的諒解備忘錄，共建“一帶一路”開始進入快車道。經(jīng)過多年發(fā)展，中國與印尼已形成政治、經(jīng)濟、人文、海上合作“四輪驅(qū)動”的雙邊關(guān)系新格局，未來還將以共建命運共同體為統(tǒng)領(lǐng)不斷深化。
高標準：打造“一帶一路”標桿性項目
雅萬高鐵是中國與印尼推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的標桿項目。印尼政府日前宣布，將在峰會期間進行雅萬高鐵15公里的運行測試，向全世界展示高標準建設(shè)的“中國速度”。雅萬高鐵的“高標準”，不僅體現(xiàn)在中國對高鐵技術(shù)秉持“合作、開放、共享”的務(wù)實精神，更是體現(xiàn)在雅萬高鐵集“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”三位一體的示范效應(yīng)。
推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設(shè)的項目，是中國在東盟區(qū)域輸出的第一條高速鐵路，也是印尼的第一條高鐵。全長142.3公里，跨越印尼首都雅加達至第四大城市萬隆。通車后，雅加達至萬隆的出行時間將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至最快40分鐘。
推動規(guī)則“軟聯(lián)通”。雅萬高鐵動車組全線采用中國技術(shù)、中國標準，依托“復(fù)興號”中國標準動車組先進成熟技術(shù)。此外，雅萬高鐵采用中國高鐵標準的信號系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等技術(shù)系統(tǒng)，推動印尼實現(xiàn)高鐵運營自主化。雅萬高鐵的建成，將進一步促進東盟高鐵網(wǎng)絡(luò)“中國標準”的推廣，推動?xùn)|盟高鐵與中國國內(nèi)的高鐵全線貫通，打造全球頂尖的區(qū)域高速鐵路網(wǎng)，推動亞太區(qū)域經(jīng)濟的全面融合發(fā)展。
推動人民“心聯(lián)通”。自2018年6月雅萬高鐵實現(xiàn)全面開工以來，國鐵集團牽頭組織中國與印尼雙方企業(yè)全力合作，不斷克服印尼環(huán)境復(fù)雜、資金緊張、資源緊缺、疫情防控等各種困難，穩(wěn)步推進工程建設(shè)。目前，雅萬高鐵項目整體進展已經(jīng)達到84%左右，有望實現(xiàn)2023年按期通車。雅萬高鐵的高效率建成，將極大方便兩地人員流動往來，帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟增長、增加沿線地區(qū)就業(yè)，成為造福當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋Ｂ贰?/p>
可持續(xù)：共建“一帶一路”新興領(lǐng)域合作
中國與印尼共建“一帶一路”合作聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、絲路電商等新興領(lǐng)域，不斷增強合作項目的可持續(xù)發(fā)展動力。印尼也在“2045愿景”中將數(shù)字經(jīng)濟、新基建、出口貿(mào)易作為建設(shè)經(jīng)濟強國的重要手段。兩國在可持續(xù)發(fā)展方面高度契合，有力推動了雙方合作向可持續(xù)發(fā)展深化。
以市場化推動中國與印尼“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。印尼將建設(shè)“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”作為繼雅萬高鐵之后兩國共建“一帶一路”第二階段標志性工程。在共建“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”合作過程中，中國與印尼雙方始終堅持市場化運作原則，按照《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》和《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以企業(yè)為主導(dǎo)，既考慮項目的社會效益，也衡量經(jīng)濟效益，以市場化推動可持續(xù)發(fā)展。
以“絲路電商”打造“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展新增長點。印尼作為人口大國，70%的人口處于生育年齡，擁有6350萬的“千禧一代”，對電子商務(wù)需求巨大。中國與印尼雙方抓住數(shù)字經(jīng)濟的增長點，不斷擴大雙方貿(mào)易增長點：一方面，中方積極推動印尼共享中國大市場機遇，以“絲路電商”等平臺推動中國與印尼貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，擴大印尼大宗商品和棕櫚油、咖啡等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進口。另一方面，中國利用在數(shù)字經(jīng)濟方面具有的技術(shù)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大對印尼數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資，阿里巴巴、京東等電商進入印尼電商市場，順豐與印尼Triputra集團及本土知名電商企業(yè)成立新合資公司，共同推進印尼在線電商和快遞物流市場的發(fā)展。
以“綠色絲綢之路”提升“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展水平。2021年，中國與印尼雙方在位于北加里曼丹省布隆岸縣共同創(chuàng)立新的青山綠色產(chǎn)業(yè)園。印尼計劃聚焦生產(chǎn)鈉離子、鋰離子、半導(dǎo)體、石化、工業(yè)硅和太陽能電池板等新能源和可再生能源成品，將其打造成為世界上最大的綠色工業(yè)區(qū)，有效推動印尼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈從提供原材料向生產(chǎn)成品半成品轉(zhuǎn)型。
以“藍色經(jīng)濟”合作擦亮“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展品牌。海洋經(jīng)濟是印尼作為“千島之國”賴以生存的基礎(chǔ)，中國與印尼“一帶一路”合作聚焦海洋經(jīng)濟，建設(shè)“兩國雙園”新旗艦項目，推動海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。印尼方采取一園多區(qū)模式，確定民丹工業(yè)園、阿維爾那工業(yè)園和巴塘工業(yè)園為印尼方合作園區(qū)。中方元洪投資區(qū)讓印尼豐富的海洋漁業(yè)資源“走進來”，經(jīng)過深加工后，既滿足了國內(nèi)市場的需求，同時幫助福建的食品企業(yè)“走出去”。
惠民生：共建“一帶一路”優(yōu)先方向
惠民生是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先方向，而民生工程則是惠民生的最直接體現(xiàn)。中國與印尼雙方將增就業(yè)、減貧、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生為重點的民生工程作為優(yōu)先發(fā)展目標，切實讓印尼人民感受到了幸福感、獲得感。
“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目增加就業(yè)。雅萬高鐵中方參建單位堅持優(yōu)先聘用印尼當(dāng)?shù)貑T工，為當(dāng)?shù)孛癖妱?chuàng)造就業(yè)機會。同時，建立培訓(xùn)中心和各專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，確保印尼員工能掌握熟練職業(yè)技能，提升就業(yè)能力。中國路橋在印尼的一系列高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作項目，帶動當(dāng)?shù)劁摻?、水泥等建材生產(chǎn)以及船機設(shè)備的租賃需求，為當(dāng)?shù)厣先f人提供了就業(yè)。
“一帶一路”“小種子”合作保障糧食“大安全”。印尼作為全球第四人口大國，糧食安全一直是政府的頭等大事。中國派出農(nóng)業(yè)方面專業(yè)技術(shù)力量，加強在雜交水稻種植、經(jīng)濟作物開發(fā)等領(lǐng)域合作，在印尼建立了農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水稻合作生產(chǎn)園區(qū)。目前，印尼政府已審定的80余個雜交水稻品種，有超過60個品種來自中國。中國的“小種子”提升了印尼保障糧食“大安全”的能力，有力推動減貧事業(yè)發(fā)展。
“健康絲綢之路”有效筑起印尼公共衛(wèi)生安全屏障。中國與印尼兩國積極推進新冠疫苗臨床試驗、商業(yè)采購、合作生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等合作，共同抵制“疫苗民族主義”和“免疫鴻溝”。中方為印尼提供抗疫醫(yī)療物資設(shè)備援助，深化疫苗全產(chǎn)業(yè)鏈合作，助力印尼打造區(qū)域疫苗生產(chǎn)中心。“健康絲綢之路”不僅保障了印尼人民生命安全，更有效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和印尼經(jīng)濟強勁增長。
共建“一帶一路”即將邁進10年的新征程，我們相信，只要中國與印尼攜手合作，推動共建“一帶一路”高標準、可持續(xù)、惠民生的正確方向，必將讓古老的海上絲綢之路煥發(fā)新的生機，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁信心，推動共建中印尼命運共同體走深走實。
（作者：萬喆，系北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員）
（來源：光明日報）
