一年前的今天,即2024年11月27日,黎巴嫩與以色列之間的?;饏f(xié)議正式生效,結(jié)束了自本輪巴以沖突爆發(fā)以來、黎巴嫩真主黨與以色列持續(xù)了一年多的紛爭。然而,從現(xiàn)實(shí)來看,這份協(xié)議卻屢屢被違反,戰(zhàn)火的硝煙并未停歇。
根據(jù)黎以雙方2024年11月27日達(dá)成的協(xié)議,以軍應(yīng)在2025年1月26日之前逐步撤出黎南部。之后,以方指責(zé)黎方未全面執(zhí)行?;饏f(xié)議,將撤軍期限延長至2月18日。到期后,以軍又以保護(hù)以北部居民為由,稱將“無限期”駐扎在黎南部5個(gè)據(jù)點(diǎn)。黎巴嫩則要求以軍全面撤出黎被占領(lǐng)土。
上海國際問題研究院研究員李偉建:
這凸顯了黎以停火協(xié)議的臨時(shí)性和脆弱性,協(xié)議僅僅起到暫停沖突的作用,而沒能解決根本矛盾并實(shí)現(xiàn)持久和平。
黎以局勢存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的根源在于以色列的長期目標(biāo)仍是消滅黎巴嫩真主黨并擴(kuò)大控制范圍,而真主黨在黎巴嫩的政治地位和民意基礎(chǔ)決定了其難以被徹底鏟除。
這些矛盾導(dǎo)致黎以?;饏f(xié)議約束力有限,一旦以色列認(rèn)為時(shí)機(jī)有利,可能再度采取軍事行動(dòng),使黎以局勢隨時(shí)面臨升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
?;饏f(xié)議“脆弱性”背后的以方考量
黎以?;饏f(xié)議生效一年來,以色列不僅拒絕從黎南部全面撤軍,還以黎巴嫩真主黨試圖重建軍事力量、違反停火協(xié)議為由,頻頻發(fā)動(dòng)空襲,并以此向黎政府施壓。

▲英國《衛(wèi)報(bào)》(The Guardian)網(wǎng)站報(bào)道截圖
近期,以方加強(qiáng)了空襲的頻次和力度。以軍11月23日發(fā)動(dòng)的針對黎巴嫩首都貝魯特南郊的空襲導(dǎo)致黎巴嫩真主黨高級(jí)指揮官阿里·塔巴塔拜等5人死亡。

▲半島電視臺(tái)(AL Jazeera)網(wǎng)站報(bào)道截圖
上海國際問題研究院研究員李偉建認(rèn)為,以色列近期加大對黎巴嫩真主黨的打擊力度,既有短期政治考量,也為實(shí)現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo),可能加劇地區(qū)緊張局勢,使黎以?;饏f(xié)議的脆弱性進(jìn)一步凸顯。
隨著巴以沖突緩和,以色列國內(nèi)對內(nèi)塔尼亞胡政府的批評聲音上升,包括對其執(zhí)政合法性的質(zhì)疑。通過升級(jí)對黎巴嫩真主黨的軍事行動(dòng),內(nèi)塔尼亞胡可能試圖制造新的外部沖突焦點(diǎn),以維持其政治生命。
內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政聯(lián)盟依賴極右翼勢力,如果在安全問題上表現(xiàn)軟弱,可能導(dǎo)致聯(lián)盟破裂。因此,對黎巴嫩真主黨的強(qiáng)硬打擊可能是為了迎合國內(nèi)極右翼的訴求,確保執(zhí)政聯(lián)盟的穩(wěn)定。
以色列長期視黎巴嫩真主黨為重大威脅,近期針對真主黨領(lǐng)導(dǎo)層的“斬首行動(dòng)”旨在破壞其指揮體系,趁?;饏f(xié)議到期或局勢變化前,盡可能削弱其軍事能力。
脆弱的黎以局勢影響整個(gè)中東
自2023年新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,黎巴嫩真主黨為策應(yīng)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯),隔著黎以臨時(shí)邊界與以軍交火。黎以?;饏f(xié)議于2024年11月27日正式生效。黎以沖突是新一輪巴以沖突的外溢,黎以局勢的發(fā)展如何影響巴以以及整個(gè)中東地區(qū)?
上海國際問題研究院研究員李偉建:
盡管黎以?;饏f(xié)議是臨時(shí)性的,但國際社會(huì)和地區(qū)力量正逐漸形成共識(shí),傾向于通過和平而非軍事手段解決問題。從本輪巴以沖突延宕兩年多時(shí)間就可以看出,以色列以往采取的“鐵拳政策”面臨更大阻力,國際壓力使其難以繼續(xù)單邊軍事行動(dòng)。
黎以局勢發(fā)展對中東整體局勢具有重要影響。如果黎以?;饏f(xié)議能最終轉(zhuǎn)化為長期和平協(xié)議,將有助于緩和地區(qū)緊張局勢,并推動(dòng)中東問題的政治解決進(jìn)程。不過需要認(rèn)識(shí)到,黎以?;饏f(xié)議仍然十分脆弱,其未來走向取決于國際協(xié)調(diào)與雙方根本矛盾化解的進(jìn)展。
聯(lián)合國安理會(huì)成員代表將訪問黎巴嫩
據(jù)阿拉伯?dāng)⒗麃喭ㄓ嵣纾⊿yrian Arab News Agency,SANA)、阿聯(lián)酋《國家報(bào)》(The National)等多家媒體報(bào)道,聯(lián)合國安理會(huì)15個(gè)成員的代表將于下周到訪敘利亞和黎巴嫩,并會(huì)見聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)(聯(lián)黎部隊(duì))相關(guān)人員。

▲阿拉伯?dāng)⒗麃喭ㄓ嵣纾⊿yrian Arab News Agency,SANA)網(wǎng)站報(bào)道截圖
此前,聯(lián)合國安理會(huì)于今年8月一致通過第2790號(hào)決議,聯(lián)黎部隊(duì)任期獲最后一次延長,至2026年12月31日停止行動(dòng),隨后安全、有序縮減部隊(duì)規(guī)模,并在一年內(nèi)撤離全部人員。
李偉建進(jìn)一步指出,聯(lián)黎部隊(duì)計(jì)劃于2027年撤離是黎以局勢面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。聯(lián)合國安理會(huì)代表團(tuán)此次到訪黎巴嫩,主要目的是監(jiān)督?;?、強(qiáng)化聯(lián)黎部隊(duì)職能,并為局勢長期穩(wěn)定尋找解決方案。
由于以色列近期加大對黎巴嫩真主黨的襲擊,黎以停火協(xié)議在執(zhí)行層面面臨更大阻力和挑戰(zhàn),國際社會(huì)需要評估局勢并推動(dòng)?;饏f(xié)議落實(shí)。同時(shí),此訪彰顯聯(lián)合國對黎以局勢的重視,為后續(xù)推動(dòng)地區(qū)問題解決營造了有利的國際環(huán)境。
聯(lián)黎部隊(duì)在執(zhí)行監(jiān)督?;鹑蝿?wù)時(shí)屢屢受到制約,甚至曾遭以色列襲擊,導(dǎo)致其行動(dòng)能力和維和效果有限。聯(lián)合國方面需要調(diào)查聯(lián)黎部隊(duì)面臨的障礙,并提出改進(jìn)方案,確保其有效履職。同時(shí),隨著聯(lián)黎部隊(duì)計(jì)劃于2027年完全撤離,需提前評估安全風(fēng)險(xiǎn),避免撤離后局勢失控。 【來源:中央廣電總臺(tái)國際在線】
