原標題：加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港（沿著總書記的足跡·海南篇）
風起海之南，浪逐自貿(mào)港。
“要堅決貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、開拓創(chuàng)新，團結奮斗、攻堅克難，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港”。
黨的十八大以來，習近平總書記先后3次考察海南，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為海南發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。牢記總書記殷切囑托，海南干部群眾進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，團結奮斗、攻堅克難，書寫加快建設中國特色自由貿(mào)易港的新篇章。
把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置
2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動在海南建設中國特色自由貿(mào)易港，海南站上了新的歷史起點。
“要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權”“要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，習近平總書記的重要講話為海南指明了方向。
2022年4月13日，習近平總書記在海南考察時指出，要繼續(xù)抓好海南自由貿(mào)易港建設總體方案和海南自由貿(mào)易港法貫徹落實，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強化“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作推進機制，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關運作。
深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，海南在制度集成創(chuàng)新上集中發(fā)力，全面深化改革開放，推進自由貿(mào)易港政策落地見效。
“突破1000萬載重噸！”5月23日，海南嘉驊物流有限公司新建造散貨船“嘉航達”輪順利交付并注冊入籍“中國洋浦港”。洋浦登記海船總運力達到1003.5萬載重噸，實現(xiàn)歷史性突破。
“總書記當時就駐足在這艘模型船前，鼓勵我們用好政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試。”指著中遠海運“興旺”號——“中國洋浦港”船籍港政策發(fā)布后第一艘入籍船只，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通運輸和港航局副局長張寶航說。
洋浦，是海南改革開放的標志；而今，它又成為海南自由貿(mào)易港建設的“樣板間”。以落實船籍港制度為核心，洋浦先后制定實施“創(chuàng)新不同保稅油品同船混裝運輸監(jiān)管模式”“創(chuàng)設便捷高效的國際船舶登記程序”“保稅港區(qū)物流分離監(jiān)管”等6項制度創(chuàng)新，成為海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。
《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》自2020年6月發(fā)布至今，洋浦新增航運企業(yè)400余家，新增船舶運力達919.15萬載重噸，占洋浦現(xiàn)有船舶總運力的91.6%。7艘“中國洋浦港”籍船舶享受出口退稅，30余艘外籍船舶享受“零關稅”進口；開通內(nèi)外貿(mào)航線39條，今年還將開通美洲航線和歐洲航線，實現(xiàn)五洲通達。
創(chuàng)新要往深度走，創(chuàng)新還要往廣度擴。目前“一線放開、二線管住”、“零關稅”、加工增值免關稅等一批自貿(mào)港相關政策都已在洋浦先后落地，帶動洋浦2021年GDP同比增長34.2%。
“任何方面陡然地做事都是不牢靠的。就像想當個舉重健將，開始50公斤，想提到100公斤，一把就上去那是不可能的。壓力測試也是自己能力提高的一個過程。要循序漸進，盡早去調(diào)研、去準備。”習近平總書記指出，推進自由貿(mào)易港建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，要做好長期奮斗的思想準備和工作準備。
2021年12月1日起，洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”政策，正式擴大到?？诰C合保稅區(qū)和?？诳崭劬C合保稅區(qū)。儋州洋浦一體化，更是推動自貿(mào)港政策向更大范圍溢出。
政策落地要靠創(chuàng)新，破除體制機制弊端也要靠創(chuàng)新。
2018年4月13日，習近平總書記在海南考察時前往海南省政務數(shù)據(jù)中心，察看數(shù)據(jù)中心建設運行情況以及在“多規(guī)合一”等領域的應用展示。“希望海南繼續(xù)在大數(shù)據(jù)建設上積極探索，創(chuàng)造更多經(jīng)驗。”
改革從自身改起——2019年海南撤銷全省數(shù)據(jù)中心，在全國率先以法定機構形式設立海南省大數(shù)據(jù)管理局。
“讓盡可能多的政務服務事項實現(xiàn)‘零跑動’‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’。”海南省大數(shù)據(jù)管理局局長董學耕介紹，“海政通”和“海易辦”兩大基礎平臺建成后，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)監(jiān)管”，群眾可以通過電腦或手機直接辦理業(yè)務。
目前，海南全省15個市縣和?？?、三亞的8個市轄區(qū)以及儋州（洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）均實現(xiàn)“一個大廳辦事、一個部門審批、一枚印章出件”，政務服務事項可網(wǎng)辦率達90%以上，“零跑動”率達55.6%。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。據(jù)統(tǒng)計，自貿(mào)港建設啟動以來，海南新增市場主體94.71萬戶，增長率88.83%。
今年5月31日，海南機場（海口）封關運作項目在?？诿捞m國際機場東貨站國內(nèi)貨倉正式開工，這是海南自貿(mào)港首個開工的封關運作航空口岸設施項目。利用信息化技術，海南全面整合14個關口和16個碼頭的各種數(shù)據(jù)，建立起全天候進出島信息管理系統(tǒng)。
在創(chuàng)新中找出路，在改革中闖新路?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020—2022年）》和任務清單自2020年10月發(fā)布至今年4月，海南在自貿(mào)港建設18個重點領域提出的60項制度集成創(chuàng)新工作任務，已完成和基本完成44項，完成率超七成。
