“1月29日申請食品經(jīng)營許可，一天后就拿到了證照，順利開業(yè)！”上海盒馬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人張文婷說，盒馬鄰里周園路店辦理食品經(jīng)營許可證的時(shí)間比原計(jì)劃提前了近半個(gè)月。
“根據(jù)上海市市場監(jiān)管局許可便利化相關(guān)管理辦法，盒馬總部被確定為‘許可便利名錄’，辦證時(shí)可以簡化申請材料、縮短審批時(shí)限，大大節(jié)省了辦理時(shí)間。”張文婷說。
1月28日，兔年新春的第一個(gè)工作日，上海迅速進(jìn)入優(yōu)化營商環(huán)境、聚精會神抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的工作狀態(tài)。同日，《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》發(fā)布，實(shí)施195項(xiàng)任務(wù)舉措，釋放出打造國際一流營商環(huán)境、服務(wù)市場加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號。
黨的二十大報(bào)告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。”
新年伊始，各地區(qū)各部門把持續(xù)改善營商環(huán)境放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、去部署，進(jìn)一步改革完善市場監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)公平競爭，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，改善投資環(huán)境，助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
改革發(fā)力，“放管服”持續(xù)激發(fā)市場活力
走進(jìn)上海市市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大廳，前來登記注冊企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者絡(luò)繹不絕。窗口工作人員孫鑌說：“今年登記注冊高峰來得早，‘一網(wǎng)通辦’‘一業(yè)一證’，現(xiàn)在辦事越來越方便了，能感到大家創(chuàng)業(yè)的干勁更足了！”
習(xí)近平總書記指出：“要繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動搖’，優(yōu)化營商環(huán)境。”
注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制、年檢改年報(bào)、“先證后照”改為“先照后證”、“一照一碼”在全國鋪開、實(shí)施“多證合一”改革……近年來，我國商事制度改革向縱深推進(jìn)，讓各類企業(yè)共同受益?，F(xiàn)在，全國企業(yè)平均開辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)，在一些地方只需要半個(gè)工作日。
2023年開年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力深化改革，接連推出實(shí)招妙招。
優(yōu)化服務(wù)，提振市場信心。
“1號廠房春節(jié)前通過竣工驗(yàn)收，正進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試。其余3幢廠房建設(shè)進(jìn)入收尾階段，3月可以竣工驗(yàn)收。”1月30日，浙江臺州豐力科技有限公司基建負(fù)責(zé)人黃新木說，受益于臺州推行的工業(yè)廠房建筑分期竣工驗(yàn)收模式，企業(yè)廠房竣工一幢，驗(yàn)收一幢，“擴(kuò)大生產(chǎn)，我們信心滿滿！”
浙江明確，今年將實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，全力打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，推動全省全領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、掌上通辦。
技術(shù)賦能，壓減辦事流程。
“沒想到這么快！”1月28日，家住四川雅安市雨城區(qū)的劉夢娜來到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，不到兩小時(shí)就拿到了自己小店的營業(yè)執(zhí)照，并通過手機(jī)上的小程序領(lǐng)取到了電子證照。
雨城區(qū)推動電子證照調(diào)用場景多元化，依托“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一窗通”“天府通辦APP”“營商通APP”等，推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記，企業(yè)群眾可在領(lǐng)取紙質(zhì)證照同時(shí)領(lǐng)取電子證照，隨時(shí)隨地下載核驗(yàn)或亮證，數(shù)字賦能讓信息多跑路、群眾少跑腿。
改進(jìn)管理，維護(hù)市場秩序。
1月31日，國家市場監(jiān)管總局公布一批電動自行車及其電池產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門將強(qiáng)化抽查結(jié)果處理，依法查封、扣押不合格產(chǎn)品，并明確整改要求，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)組織復(fù)查。
“放”得開，還要“管”得住，讓違規(guī)違法無處遁形，讓市場環(huán)境天朗氣清。相關(guān)部門建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，把各地企業(yè)數(shù)據(jù)織成“全國一張網(wǎng)”，成為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有力工具，推動公平競爭。
政策協(xié)同，為企業(yè)發(fā)展添動力
1月31日下午，四川成都市陽光暖煦。在成都西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心，幾張長桌，一杯清茶，當(dāng)?shù)馗刹颗c企業(yè)家們正在面對面交流。
“企業(yè)有什么問題隨時(shí)都可提出來，能解決的馬上解決。”雙流區(qū)政府黨組成員、自貿(mào)區(qū)雙流管理局專職副局長、西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記胡勁松向現(xiàn)場企業(yè)承諾。
習(xí)近平總書記指出：“要進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，降低企業(yè)成本。”
新的一年，各地創(chuàng)新舉措，推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，提高優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)供給，全力為企業(yè)安心發(fā)展保駕護(hù)航。
釋放政策紅利，助力中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
“稅務(wù)部門主動上門講解留抵退稅政策，為我們辦理電子退稅，退稅款很快到賬。”山東濰坊諸城市迪瑞汽車科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳雪芹介紹，前不久，隨著一筆458萬元的退稅款到賬，公司打算引入一條全自動LED車燈模具生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)能為公司增收50%。
服務(wù)保障到位，讓市場主體安心發(fā)展。
“公司運(yùn)轉(zhuǎn)遇到困難時(shí)，保稅區(qū)服務(wù)企業(yè)專員第一時(shí)間派金融輔導(dǎo)員上門對接，幫我們申請了1.58億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金，還聯(lián)系銀行量身定制了‘人才貸’融資方案。”山東濰坊綜合保稅區(qū)圣和薄膜新材料有限公司董事長李彬說。
“提振企業(yè)發(fā)展信心，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，我們責(zé)無旁貸。”濰坊綜合保稅區(qū)黨工委書記王龍?zhí)谜f，針對企業(yè)初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期等不同階段特點(diǎn)，保稅區(qū)通過設(shè)立“中心管家”服務(wù)隊(duì)、服務(wù)企業(yè)專員等舉措，為企業(yè)提供“一攬子”服務(wù)。
深化行政審批制度改革，為微觀主體減負(fù)賦能。
1月30日下午，江蘇鹽城永超人力資源有限公司委托代理人郭瑋，來到亭湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。“現(xiàn)在辦事效率真高，從江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請后，到窗口辦完各項(xiàng)手續(xù)，前后不到半小時(shí)，還免費(fèi)贈送了3枚印章。”郭瑋說。
亭湖區(qū)不斷深化行政審批制度改革，聚焦企業(yè)群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，打造企業(yè)“全生命周期”一站式集成服務(wù)，將企業(yè)涉及的開辦、準(zhǔn)營、退出事項(xiàng)進(jìn)行一站式系統(tǒng)集成，為企業(yè)減負(fù)賦能。
各地多措并舉為企業(yè)發(fā)展添動力。河北雄安新區(qū)印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)政策措施》，新區(qū)將優(yōu)化企業(yè)扶持資金兌付方式，對符合“小升規(guī)”“專精特新”“百項(xiàng)轉(zhuǎn)型”獎勵支持政策的企業(yè)，免申即享、即享即補(bǔ)；上海市普陀區(qū)市場監(jiān)管部門積極加強(qiáng)與企業(yè)合作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺公司健康發(fā)展，營造公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。
開放加力，提高國際經(jīng)貿(mào)合作競爭力
1月12日，總投資20億元的太古可口可樂昆山項(xiàng)目簽約落地，將在江蘇昆山打造華東地區(qū)研發(fā)制造基地、分撥銷售中心，最高可年灌裝飲料超160萬噸。
“這是太古可口可樂迄今在華最大的一筆戰(zhàn)略性投資。昆山東連上海、西接蘇州，是我們的最優(yōu)選擇。”太古可口可樂中國區(qū)首席執(zhí)行官黨建說，項(xiàng)目從確定初步意向到簽約，這期間得到了昆山及昆山開發(fā)區(qū)的關(guān)心與支持，企業(yè)切身感受到昆山營商環(huán)境的“速度”與“溫度”。
習(xí)近平總書記指出：“我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，創(chuàng)造更具吸引力的營商環(huán)境，推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，同世界和亞太各國實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。”
出臺實(shí)施外商投資法，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放……我國把打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈取得明顯成效，營商環(huán)境國際排名迅速提升。
進(jìn)入2023年，各地區(qū)各部門拿出“闖”的精神、“干”的作風(fēng)，加大力度招商引資，主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。
1月12日，施耐德電氣關(guān)鍵電源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室在上海正式啟動運(yùn)營。“中國營商環(huán)境不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)升級迅速、人才儲備豐富，創(chuàng)新資源與優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，吸引我們持續(xù)加大對華投資，如今中國已經(jīng)成為施耐德電氣全球第二大市場和四大研發(fā)基地之一。”施耐德電氣副總裁、施耐德電氣中國研究院院長高深說。
根據(jù)1月28日發(fā)布的《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，上海將對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體獲得感為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境，將上海建設(shè)成為國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市，進(jìn)一步提升上海營商環(huán)境國際影響力。
3月1日即將施行的《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確，任何單位和個(gè)人不得違法對外商投資設(shè)置準(zhǔn)入限制或者歧視性條件。將內(nèi)外資一致性審查納入公平競爭審查范圍，在標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)許可、注冊登記等方面保持內(nèi)外資一致的政策措施，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)銜接聯(lián)通、一體化發(fā)展。
“優(yōu)化營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)說。一個(gè)營商環(huán)境持續(xù)改善的中國，一定能讓全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（記者 齊志明 羅珊珊 巨云鵬 宋豪新）
（來源：人民日報(bào)）
