中新社北京4月12日電 美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導人勞爾·卡斯特羅11日在巴拿馬美洲國家首腦會議期間舉行了歷史性會晤。兩人措辭都顯得坦率而謹慎,而美古關(guān)系徹底“解凍”仍任重道遠。
半世紀后的“面對面”引人矚目
奧巴馬與勞爾·卡斯特羅11日的雙邊會晤持續(xù)80分鐘,兩人的衣著都是深色西服,會議室的布置也很簡單,突出了會晤的“冷色調(diào)”。但兩人的會談氣氛基本融洽,奧巴馬還向勞爾·卡斯特羅展示了他的招牌式笑容。
這是時隔半個多世紀后美古領(lǐng)導人能夠首次坐下來進行心平氣和的“面對面”會晤,極具象征意義。美古兩國媒體都做了大篇幅報道,CNN以“新紀元”為標題形容兩國關(guān)系。
奧巴馬坦言,美古兩國在冷戰(zhàn)時期開始的互相敵對應該結(jié)束了。美國總統(tǒng)國家安全事務副助理羅茲甚至明確表示,美國對古巴實施的“全面封鎖”和把古巴民眾與美國“徹底隔離”的政策“已經(jīng)失敗”。
外界普遍認為,美古之間的沖突是“冷戰(zhàn)遺物”,延續(xù)沖突顯然不合時宜。奧巴馬之前在談及美古關(guān)系時提到他生于1961年,正是這一年美古斷絕外交關(guān)系。美古斷交后又接連發(fā)生了“豬灣入侵行動”和古巴導彈危機,兩國關(guān)系跌入最緊張時期。
美古領(lǐng)導人會面表明兩國最緊張的時期已告終結(jié),也標志著他們將繼續(xù)致力于全面恢復關(guān)系,兩國政府各取所需。從奧巴馬政府來看,實現(xiàn)美古關(guān)系正?;瘜⑹菉W巴馬任內(nèi)取得的重要外交成就。奧巴馬還剩不到兩年總統(tǒng)任期,調(diào)整與古巴關(guān)系的時間已所剩無幾,然而一旦成功不僅會被認為是“政治遺產(chǎn)”,還可獲取政治籌碼,影響2016年美國總統(tǒng)大選。
對于古巴來說,從古美關(guān)系改善中獲取經(jīng)濟利益或許更為實際。古巴因美國制裁遭受的經(jīng)濟損失慘重,食品和日用品短缺,給古巴民眾造成了長期困難。制裁一旦解除,可以改善古巴民眾的生活,美國企業(yè)的投資和美國游客的到來也有望改變古巴的面貌。
關(guān)系解凍難以“一朝一夕”
奧巴馬與勞爾·卡斯特羅當天都強調(diào),美古仍然存在分歧,現(xiàn)在所能做的是把兩國的所有觀點都擺到桌面上進行“耐心”磋商。
事實上,即便美古領(lǐng)導人實現(xiàn)會晤,兩國仍有緊張交鋒。古巴代表團發(fā)表聲明,譴責“古巴反對派”人員出席美洲國家首腦會議邊會,指責他們受到“古巴歷史敵人”資助,不點名批評美國。奧巴馬據(jù)報在巴拿馬曾和“民間團體代表”接觸,其中就包括“古巴反對派”。
在古巴最為關(guān)切的有關(guān)美國解除制裁的問題上,美國未做出實質(zhì)性讓步,令古巴不滿。只有美國國會能夠廢除有關(guān)對古封鎖和制裁的法律,但國會不愿在此問題上配合奧巴馬。
美國對古制裁半個多世紀,古巴并沒有被孤立,真正被孤立的反而是美國。聯(lián)合國大會多年來連續(xù)以壓倒性多數(shù)通過決議,要求美國結(jié)束對古巴的封鎖。大多數(shù)拉美國家也在這一問題上支持古巴,美國在拉美地區(qū)的影響力因此受挫。
迄今為止,美國在其他事關(guān)緩解古巴封鎖方面所做的工作也依然很緩慢。奧巴馬說,他仍未決定是否將古巴從“支持恐怖主義國家”名單上刪除。
勞爾·卡斯特羅借美洲國家首腦會議的平臺,直接向奧巴馬呼吁結(jié)束對古巴的封鎖和制裁。若從肯尼迪算起,美國在這半個多世紀已經(jīng)換過九位總統(tǒng),封鎖卻仍未解除。如果將國際市場上美元對黃金價格貶值估計在內(nèi),封鎖對古巴造成的直接經(jīng)濟損失早已超過萬億美元。美國與古巴的“歷史帳”和“經(jīng)濟賬”仍然很難算清。(完)