在世界歷史長河中,大國關(guān)系調(diào)整和大國興衰構(gòu)成主流,時而巨浪翻滾,時而暗流涌動?;厥?016年,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、“英國脫歐”等“黑天鵝”事件席卷西方,大國關(guān)系走向不確定性增加。展望2017年,美、中、俄、歐大四角關(guān)系又將如何演變?
美中: 合作仍將是雙邊關(guān)系主線
美中關(guān)系的重要性超過其他任何雙邊關(guān)系,不要試圖挑釁“一個中國”原則,即將告別白宮的奧巴馬年終記者會送上“臨別箴言”。
展望來年,專家認(rèn)為,雖然特朗普的對華政策存在不確定性,但兩國存在很多共同利益,美中合作基礎(chǔ)不會發(fā)生大的變化,合作仍將是雙邊關(guān)系的主線。
面對美國實力衰退和中國等國家實力上升的現(xiàn)實,特朗普及其團(tuán)隊表現(xiàn)出內(nèi)顧傾向,高舉“美國第一”大旗,準(zhǔn)備以強(qiáng)硬姿態(tài)維護(hù)美國利益。對外,特朗普政府被認(rèn)為會在戰(zhàn)略上收縮但在戰(zhàn)術(shù)上愈發(fā)強(qiáng)硬,中國的外交戰(zhàn)略定力將經(jīng)受考驗。
美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲認(rèn)為,美國新一屆政府和中國打交道時可能會更加追求“交易性”,美中合作和分歧管理可能面臨短期壓力。
競選期間,特朗普曾威脅要對中國商品征收高額關(guān)稅。對此,美國智庫布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認(rèn)為,特朗普上臺后“不會真正去做這些事”。盡管美中在貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦?xí)r而發(fā)生,但不太可能發(fā)生大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。美中兩國的利益交融和相互依存深入而廣泛,如果雙方不能共贏,就只能雙輸。
美俄:
關(guān)系已觸底反彈不易
對于美俄關(guān)系,兩年前俄總統(tǒng)普京作過如下論述:“如果這頭熊安靜地坐下,不去針葉林中追趕小豬,他們就會放過它嗎?不會這樣,他們?nèi)詴噲D用鎖鏈拴住它。”
2014年開始,美俄在烏克蘭問題、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、北約東擴(kuò)、反導(dǎo)系統(tǒng)等問題上矛盾不斷疊加,將兩國關(guān)系逐漸推入“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)。2016年,雙方關(guān)系依然緊張,美俄軍機(jī)在波羅的海上空多次“交鋒”就是實例。
奧巴馬離任前要求調(diào)查俄羅斯是否干預(yù)美國大選,被分析人士解讀為試圖為特朗普改善美俄關(guān)系制造障礙。特朗普在競選期間和普京隔空示好;當(dāng)選之后,兩人又電話互動。不久前,與俄羅斯頗有淵源的??松梨诠臼紫瘓?zhí)行官蒂勒森被特朗普提名為國務(wù)卿。
但有專家認(rèn)為,雖然美俄關(guān)系未來有可能融冰,但美國政治精英對俄羅斯的不信任根深蒂固,雙方在一系列戰(zhàn)略問題上存在結(jié)構(gòu)性沖突,已經(jīng)觸底的美俄關(guān)系反彈不易,空間有限。
美國戴維斯俄羅斯和歐亞問題研究中心專家戈連堡認(rèn)為,特朗普身邊只有一小部分幕僚和他一樣愿意修復(fù)美俄關(guān)系,而美國絕大多數(shù)政治精英都對俄羅斯政府懷有敵意。因此,特朗普上臺后美俄關(guān)系迅速轉(zhuǎn)暖的可能性不大。
《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為,特朗普上臺后,很難說俄美關(guān)系會出現(xiàn)明顯改善,有可能只是緩和。因為特朗普依靠的是共和黨精英中最保守的派別,這個群體中“俄羅斯的朋友”屈指可數(shù)。



