【學習進行時】十八大以來這5年，習近平總書記總攬國家發(fā)展的時和勢，作出全局性的謀劃部署，以一系列治國理政的大手筆大方略，精心布局出一盤發(fā)展的大棋

　　新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所” 陸續(xù)推出“大棋局” 系列文章，請看首篇——《十八大以來，習近平布局了一盤什么樣的大棋》

　　新華社發(fā)　徐駿作

　　2012年11月15日,59歲的習近平在中共十八屆一中全會上當選為中共中央總書記,成為中國新的領航人。

　　5年來,以五大發(fā)展理念為引領,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,一系列重要決策部署,則如同一枚枚棋子,在新時期的發(fā)展這盤大棋上不斷謀勢、做“眼”。

履新一月,起手定式

　　任何戰(zhàn)略都不是憑空產(chǎn)生的。習近平說:“‘四個全面’戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”

　　當選總書記前,習近平已有著40多年的工作經(jīng)歷。從村到縣,從市到省,習近平深刻認識了中國的基本國情,深切了解了中國老百姓的心愿期盼；進入中央工作后,他更是直接參與到黨和國家大政方針的制定實施當中。

　　讓我們把目光回望到習近平履新中共中央總書記的第一個月:

　　2012年11月15日,當選中共中央總書記的第一天,面對500多位中外記者,習近平莊嚴宣告,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。

　　11月29日,習近平在觀看《復興之路》展覽時,首次提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。他強調(diào)“空談誤國,實干興邦”,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出了強力動員。

　　12月4日,同首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年時,習近平鄭重強調(diào),“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”,指出要“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。

　　同日,中央政治局會議通過“八項規(guī)定”。習近平同中央政治局同志“約法八章”,帶頭改進工作作風,指導思想就是要從嚴治黨。

　　12月7日,習近平當選總書記后首次離京考察,他來到改革開放的前沿廣東省,擲地有聲地表示,“改革不停頓、開放不止步”。

　　履新第一個月,習近平便在要點起手,確立了前進航標。

　　2014年12月,習近平在江蘇考察時正式提出,“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”,首次將“四個全面”并提。

　　2016年11月,習近平在十八屆六中全會上強調(diào),協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是黨的十八大以來黨中央把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略,是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。

　　黨的十八大報告指出,要全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,強調(diào)建設中國特色社會主義,“五位一體”是總布局。

　　習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出,“五位一體”和“四個全面”相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動,要協(xié)調(diào)貫徹好。

　　治國理政的大棋定式形成,格局呈現(xiàn)。

扭住天元,做活全盤

　　全面建成小康社會,是我們黨確定的第一個百年目標,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一步。這一重大戰(zhàn)略目標猶如棋盤上的天元星,居于“中軍”地位。

　　習近平說:“到2020年實現(xiàn)這個目標,我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階,我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。”

　　全面小康,意味著發(fā)展成果要惠及全體人民,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明要全面發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標,就離不開改革開放的強大動力,離不開國家社會的有序運行,同樣離不開堅強的領導核心。

　　在習近平的謀劃中,推進全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三大戰(zhàn)略舉措,就如同圍繞著天元星做活全盤的三個“眼”。

　　全面深化改革,著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端；全面依法治國,著眼促進國家和社會生活的法制化制度化規(guī)范化。一“破”一“立”,猶如鳥之兩翼、車之雙輪,為全面建成小康社會源源不斷提供動力源泉和法治保障。

　　辦好中國的事情,關鍵在黨。堅持和完善黨的領導,是黨和國家的根本和命脈。推進全面從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性,著力提高執(zhí)政能力和領導水平,才能為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

　　因此,“四個全面”不是單打一,而是一個有機統(tǒng)一體,要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局”。

　　這5年,本屆中央委員會召開了6次全會,其中用4次全會對“四個全面”戰(zhàn)略布局分別進行專題研究和整體設計。

　　2013年11月,十八屆三中全會專題研究全面深化改革問題,通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

　　2014年10月,十八屆四中全會專題研究全面依法治國,通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

　　2015年10月,十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議,成為全面建成小康社會的收官規(guī)劃。

　　全面從嚴治黨,是這盤大棋的“手筋”。隨著反腐敗斗爭的節(jié)節(jié)勝利,2016年11月,十八屆六中全會以審議《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個文件稿為主要內(nèi)容,專題研究全面從嚴治黨。兩個重要文件以現(xiàn)實問題為導向,以上率下,特別突出高級干部、突出政治生態(tài),致力于打造制度“籠子”,為各項事業(yè)的發(fā)展提供根本保證。

　　2017年7月26日,習近平在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話中,作出“中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段”的重要論斷,深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,對未來重點推進的工作進行了強力部署。

先手落子,中盤謀勢

　　習近平曾說:“在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”

　　推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,習近平既注重抓總體謀劃,又注重牽住“牛鼻子”。這盤棋,他頻頻在關鍵處落子,下好先手棋,牽引全局大勢。

　　“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,對于全面小康,習近平先手落子在“脫貧”,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”,習近平落子“精準扶貧”,強調(diào)要下一番“繡花”功夫。

　　對于全面深化改革,習近平強調(diào),“要突出抓好重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革”。新常態(tài)下中國經(jīng)濟“結構性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側”,習近平落子“供給側結構性改革”,發(fā)起了全面深化改革的決定性戰(zhàn)役。

　　對于全面依法治國,習近平強調(diào),要“以中國特色法治體系為總目標和總抓手”。“做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,習近平落子“公平正義”,提出“決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情,損害人民群眾權益”。

　　“己不正,焉能正人”,全面從嚴治黨,習近平落子制度建設和“關鍵少數(shù)”,反復強調(diào)要從嚴管好各級領導干部,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。從“八項規(guī)定”開始,數(shù)十部黨內(nèi)法規(guī)相繼制定、修訂,針對“關鍵少數(shù)”作出“硬約束”；3輪黨內(nèi)教育,以“關鍵少數(shù)”為重點,在理想、信念上進行集中“補鈣”和“加油”。

　　結合“十三五”時期的各項任務,圍繞全面建成小康社會的總目標,他落子“創(chuàng)新驅(qū)動”“區(qū)域協(xié)調(diào)”,落子“綠水青山”“命運共同體”……

　　每一個落子之處就是一項重要工作的著力點。在習近平的謀劃統(tǒng)領下,各項工作相連成線,穩(wěn)步推進。

　　一盤大棋局已然布下。

(王子暉)

（原標題：十八大以來,習近平布局了一盤大棋）

來源：http://news.xinhuanet.com/mrdx/2017-09/15/c_136611350.htm