（三）
腐敗是人類社會的頑疾，反腐敗是當今世界性難題。十八大以來的實踐證明，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，反腐敗不會亡黨，只會使我們黨更加堅強有力。舉世矚目的反腐敗成就靠什么取得？中國共產(chǎn)黨為什么能？
堅定理想信念，夯實反腐倡廉的思想道德基礎。習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時就指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把思想政治建設擺在更加突出位置，在黨內(nèi)不斷掀起學習教育新高潮，從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。
2013年6月至2014年10月，全黨集中開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，剖析問題、深挖根源，受到了一次深刻的思想洗禮和嚴格的黨性鍛煉；2015年4月至2016年2月，“三嚴三實”專題教育在縣處級以上領導干部中集中開展，“關鍵少數(shù)”聚焦不嚴不實問題，不等不拖、立行立改，進行了又一次集中“加油”和“補鈣”；從2016年2月開始，“兩學一做”學習教育在全體黨員中深入開展，廣大黨員學做結合、邊學邊改，夯實信仰之基，筑牢信念堤壩，爭做合格黨員。
一次又一次的集中學習教育，讓廣大黨員、干部精神上“返璞歸真”，堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
實行以上率下，壓實管黨治黨的政治責任。以上率下，是十八大以來全面從嚴治黨最鮮明的特點之一。以習近平同志為核心的黨中央以作風問題“破題”、從八項規(guī)定做起，始終帶頭學、帶頭做、帶頭抓。尤其是習近平總書記身體力行、以身作則，為全黨作出表率，樹立了光輝典范。
習近平總書記指出：“有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。”黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任，層層傳導壓力。從山西發(fā)生塌方式腐敗案后相關黨組織被問責，到遼寧拉票賄選案查處34名中管干部，“主體責任”這個“牛鼻子”不僅抓住了、更牽牢了；同時，紀委監(jiān)督責任也一步步壓實，因監(jiān)督不力被問責的紀檢干部相繼曝光。
壓實管黨治黨的政治責任，必須以強有力的問責做后盾。數(shù)據(jù)顯示，自2014年1月至2017年8月，全國共有6100余個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，300余個紀委（紀檢組）和6萬余名黨員領導干部被問責。強化問責，也成為十八大以來管黨治黨的鮮明特色。
不斷改革創(chuàng)新，探索務實管用的體制機制。十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，轉職能、轉方式、轉作風，推動紀檢監(jiān)察體制改革，見了真章、收到實效。
明確職責定位，解決紀委“干什么”的問題。中央紀委落實黨中央要求，把更多力用在執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)上。把“辦案”改叫“紀律審查”，把“案件室”改稱“紀檢監(jiān)察室”，把“案件線索”規(guī)范為“反映領導干部問題線索”……這些看似文字的微調(diào)，絕不只是稱謂的改變，更帶來內(nèi)涵的深刻變化，折射出職能的重大轉變。
探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，解決紀委“怎么干”的問題。各級紀檢監(jiān)察機關改進監(jiān)督執(zhí)紀形態(tài)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。“四種形態(tài)”有效運用，破除了干部“要么是好同志，要么是階下囚”的兩極化現(xiàn)象。廣大干部真切感受到，組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前，進一步強化了紀律和規(guī)矩意識，做到知敬畏、明底線。
擦亮巡視利劍，形成強大震懾。黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，對深化反腐、形成震懾起到了重要作用。5年間，中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區(qū)市進行了“回頭看”，對4個中央單位開展了機動式巡視，兌現(xiàn)了全覆蓋的政治承諾。巡視，成為正風肅紀、肅貪反腐的國之利器、黨之利器。
推進監(jiān)察體制改革，完善反腐敗制度安排。深化國家監(jiān)察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。這一重大舉措，有助于解決行政監(jiān)察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀律與法律銜接不暢等問題，從而實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)察全面覆蓋。北京、山西、浙江正在開展的國家監(jiān)察體制改革試點蹄疾步穩(wěn)，已取得重要成果。
堅持常抓不懈，讓廉潔自律成為習慣。十八大以來，黨中央從作風建設這一“先手棋”開始，抓正風肅紀突出“常”“長”二字，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，讓好風氣成為常態(tài)、使廉潔成為習慣，使領導干部習慣在監(jiān)督下工作生活。
習近平總書記指出，“發(fā)布八項規(guī)定只是開端、只是破題，還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”
5年來，各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關發(fā)揚“釘釘子”精神，明察暗訪，不留死角；緊盯中秋、春節(jié)等重要時間節(jié)點，嚴肅查處公款吃喝送禮、出入私人會所等突出問題；同時，借助巡視“回頭看”，中央巡視組還嚴厲查處“一桌餐”“不吃公款吃老板”等新“冒頭”問題，嚴防“四風”反彈回潮，倒逼作風深度向好。
凈化政治生態(tài)，標本兼治久久為功。反腐敗，既要靠治標，猛藥去疴、重典治亂；也要靠治本，正心修身、涵養(yǎng)廉潔文化。5年來，“出重拳”“下猛藥”強力反腐，治標為治本贏得了寶貴時間；同時，高強度制定修訂黨內(nèi)法規(guī)，編織起正風反腐的制度籠子，而且讓籠子越織越密。
習近平總書記指出：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價。”黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。十八大以來，黨中央牢牢抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這一管黨治黨法寶，回歸黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活氣象更新。
民主生活會開出高質量，干部紅臉出汗、身心通透；組織生活會提升“含金量”，黨員黨的觀念和組織意識不斷提升；“三會一課”煥發(fā)新活力，黨員干部聽得進去、學得到位……一次次思想升華，一次次重溫初心，只有在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐里才能煉就“金剛不壞之身”。
“一個政黨，如一個人一樣，最寶貴的是歷盡滄桑，還懷有一顆赤子之心。”全面從嚴治黨，深入推進反腐敗斗爭，就是我們黨不斷自我凈化、回歸初心的過程。實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭正未有窮期。我們要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固擴大反腐敗壓倒性態(tài)勢，在歷史性趕考中不斷向人民交出優(yōu)異的答卷。
《 人民日報 》（ 2017年09月18日 01 版）
來源：http://politics.people.com.cn/n1/2017/0918/c1001-29540595.html
