創(chuàng)新3

　　率先試行儲備排污權(quán)直接委托平臺交易

　　交易制度建立了，在這一總制度框架下，如何優(yōu)化工作程序、簡化環(huán)節(jié)流程，讓工作提質(zhì)增效，切實保障建設項目快速落地？廈門再一次開啟改革新篇，簡政便民、靠前服務，就是一大秘訣。

　　2018年以來，為貫徹落實全國、全省“放管服”改革工作要求，我市在全省率先試行儲備排污權(quán)委托交易平臺直接出讓，縮減了企業(yè)指標申請、出讓計劃制訂、主管部門審查等程序，企業(yè)取得儲備指標的時間從10-15日縮減至1-3個工作日，大大提高行政審批效率。

　　在此基礎上，針對重大項目、重點工程，市生態(tài)環(huán)境局還會進行專題研究，加強與建設單位及相關(guān)部門的業(yè)務對接，及時溝通、解決項目推進過程中的有關(guān)問題，為企業(yè)申請儲備排污權(quán)指標提供指導和服務。廈門在釋放政策紅利的同時，讓企業(yè)真正體會到了“放管服”帶來的高效便民。 獲益于這項改革的企業(yè)發(fā)自肺腑地點贊，印證了這步改革“先手棋”的成效所在。

　　創(chuàng)新4

　　率先推行項目新增總量在排污之前交易取得

　　排污權(quán)交易改革的一大突出特色，便是可以盤活“無形”資產(chǎn)，為企業(yè)增資減負。隨著改革步伐加快，廈門進一步創(chuàng)新，通過調(diào)整優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、制定激勵政策，充分激發(fā)企業(yè)落實生態(tài)環(huán)保主體責任的積極性。

　　2018年12月1日起，我市正式取消排污權(quán)交易前置審批，全面推行建設項目新增主要污染物排放總量指標由環(huán)評審批前取得、調(diào)整為建設單位承諾在排污之前取得。這一政策的出臺，不僅提升了項目前期的工作效率，有力支持企業(yè)項目加快落地。更為重要的是，該創(chuàng)新政策緩解了企業(yè)因建設周期長而沉淀排污權(quán)交易資金的壓力，大大釋放了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動能。

　　值得一提的是，市生態(tài)環(huán)境局還及時組織和指導減排企業(yè)進行可交易排污權(quán)核定，排污權(quán)的金融屬性也被充分發(fā)揮出來。與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)開展以企業(yè)購買的排污權(quán)為抵押物的貸款業(yè)務，真正盤活了排污權(quán)這一“無形”資產(chǎn)。此外，我市還將排污權(quán)收入納入環(huán)保專項資金統(tǒng)籌管理，對清潔生產(chǎn)項目給予一定資金補助，引導企業(yè)源頭控排、主動減排。