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聚焦跨島發(fā)展，提出發(fā)展情況分析及建議
形成“一島一帶多中心”城市空間結(jié)構(gòu)
《藍(lán)皮書(shū)》聚焦廈門(mén)跨島發(fā)展，提出了關(guān)于“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”的發(fā)展情況分析及建議。
廈門(mén)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師魏立軍介紹，廈門(mén)已形成城市格局跨島拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化，公共服務(wù)跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升、生態(tài)文明跨島建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了廈門(mén)本島、島外新城、小城鎮(zhèn)三個(gè)功能互補(bǔ)、布局合理、特色明顯的城鎮(zhèn)化發(fā)展新框架。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，島外城市建成區(qū)由2002年的30平方公里增長(zhǎng)到2018年的230平方公里，占全市增量的80%。2019年島外常住人口已達(dá)224萬(wàn)人，占全市的52.2%。2019年，島外規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重提高到70%以上，全市12條千億產(chǎn)業(yè)鏈有7條重點(diǎn)布局島外。此外，2019年新增的中小學(xué)幼兒園學(xué)位九成以上布局島外。
目前，廈門(mén)跨島發(fā)展還存在本島中心功能過(guò)于集中、島外中心功能培育不足、各片區(qū)發(fā)展相對(duì)同質(zhì)化等問(wèn)題。
面積約占全市域7.8%的廈門(mén)本島，擁有全市65%的就業(yè)人口，是島外總量的1.85倍。規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)人的4個(gè)就業(yè)中心 (筼筜—江頭、舊城、何厝、高殿）全部聚集在島內(nèi)。
對(duì)此，《藍(lán)皮書(shū)》提出了破解思路和發(fā)展建議。要保障北部山體“綠色屏障”，形成“一屏一灣十廊”的生態(tài)安全格局；組團(tuán)式推進(jìn)島外城市建設(shè)，形成“一島一帶多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)；明確城市區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)分工，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)七大新城片區(qū)，促進(jìn)各新城差異化發(fā)展。
針對(duì)本島，可以實(shí)施“功能提升與疏解相結(jié)合”策略。而針對(duì)島外，要明確功能布局。
如環(huán)東海域要以對(duì)臺(tái)服務(wù)、空港建設(shè)、培育新中心為功能布局發(fā)展的核心。建設(shè)廈門(mén)東部市級(jí)中心，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變。
而環(huán)西海域主要推進(jìn)舊城與新城的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)、產(chǎn)城的融合發(fā)展，改善生活環(huán)境品質(zhì)。高水平建設(shè)馬鑾灣新城片區(qū)，打造輻射廈漳的綜合服務(wù)中心；綜合提升集美新城片區(qū)，進(jìn)一步聚集人氣商氣；提升集美舊城區(qū)，發(fā)展文教與休閑旅游；推進(jìn)機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、杏林片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推進(jìn)廈門(mén)北站TOD發(fā)展，建成區(qū)域物流中心、旅游集散和商務(wù)集聚區(qū)；完善海滄南部新城片區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)港城一體化發(fā)展。導(dǎo)報(bào)記者 康澤輝
