翔安區(qū)行政服務(wù)中心給人“家”的感覺。（朱毅力 攝）

　　廈門網(wǎng)-廈門日報(bào)訊 本組文/本報(bào)記者 王元暉

　　翔安記者站 林瑞聲 蔡江沈

　　上周五上午，夏日的艷陽炙烤著大地，一撥又一撥人步入翔安區(qū)行政服務(wù)中心。洋溢在室內(nèi)的清涼的氣息，讓人們頓感愜意。

　　2012年5月試運(yùn)行，2013年12月正式對外服務(wù)——作為翔安區(qū)貫徹“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”，為方便群眾和企業(yè)辦事、提升政務(wù)服務(wù)水平、建設(shè)服務(wù)型政府而打造的陽光政務(wù)平臺，翔安區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式，今年1月-5月共受理業(yè)務(wù)99163件，群眾滿意率高達(dá)99.93%。

　　“整合資源，建設(shè)一流設(shè)施；先行先試，打造一流機(jī)制；優(yōu)先服務(wù)，創(chuàng)造一流質(zhì)量；嚴(yán)格管理，打造一流隊(duì)伍?！?月19日下午，翔安區(qū)委書記陳永裕在帶隊(duì)檢查翔安區(qū)行政服務(wù)中心后，提出這樣的要求。四個(gè)“一流”，拉動(dòng)的不僅僅是翔安全區(qū)行政服務(wù)效能和水平的提升，還有翔安所有居民的幸福指數(shù)。

　　【高效辦理】

　　深化審批改革

　　正因?yàn)榕c老百姓的生活息息相關(guān)，翔安區(qū)行政服務(wù)中心一經(jīng)投用，便強(qiáng)力吸引人們的視線。該中心位于人力資源大廈一、二層，面積達(dá)3400多平方米，設(shè)有窗口56個(gè)，目前共有35個(gè)單位進(jìn)駐，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)275項(xiàng)。

　　“程序簡，路徑優(yōu)，時(shí)間少，效率高，服務(wù)佳”，昨天，翔安區(qū)一位常來這里辦事的企業(yè)員工，給出了以上評價(jià)。記者注意到，目前，中心各進(jìn)駐事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)已統(tǒng)一壓縮在5個(gè)以內(nèi)，平均承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的35%以內(nèi)，統(tǒng)一對外承諾時(shí)限，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到70%。此外，中心構(gòu)建起網(wǎng)上審批服務(wù)大廳和網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，審批服務(wù)過程納入了視頻監(jiān)控。

　　一系列改變，都與翔安區(qū)落實(shí)“馬上就辦”、深化審批改革的努力緊緊相連。減少環(huán)節(jié)，精簡材料，為的就是最大限度地方便群眾。

　　【強(qiáng)化督查】

　　讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下

　　按下安放在窗口上的電子評價(jià)器，昨天，翔安區(qū)一家工廠的辦事員點(diǎn)了相應(yīng)窗口服務(wù)一個(gè)大大的“贊”。不僅僅是電子評價(jià)器，現(xiàn)在，翔安的群眾還能通過網(wǎng)上評議、離臺評價(jià)、群眾意見簿、投訴電話等多種方式，把自己的贊揚(yáng)或者投訴，第一時(shí)間反饋給中心的管理部門。

　　“審批材料不出中心”，翔安區(qū)行政服務(wù)中心這一創(chuàng)新思維，就是通過規(guī)范審批期間審批材料的歸檔、借用、保管與辦結(jié)移交以及明確監(jiān)督和問責(zé)等集中化管理方式，真正實(shí)現(xiàn)“把審批權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子”，使審批權(quán)得以在中心集中行使。

　　此外，翔安區(qū)還通過“平時(shí)巡查、隨機(jī)抽查、電子監(jiān)察”等方式，對行政服務(wù)中心各窗口實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，在第一現(xiàn)場（窗口）處理、解決問題。

　　就這樣，一次次的實(shí)時(shí)、公開、聯(lián)合監(jiān)督，讓權(quán)力徹底運(yùn)行在陽光下。

　　【以人為本】

　　推動(dòng)便民服務(wù)

　　一改往常辦公場所“冰冷”的面容，如今的翔安區(qū)行政服務(wù)中心一下子讓客人們有了“家”的感覺。這里，流動(dòng)圖書站、閱讀區(qū)、自助上網(wǎng)、wifi等便民措施和志愿者的溫馨服務(wù)讓等候的人們不再煩躁。

　　中心管理者深知，要實(shí)現(xiàn)中心業(yè)務(wù)有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“以人為本”必不可少。近期，“紅旗窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”評比表彰活動(dòng)和禮儀培訓(xùn)、黨團(tuán)員亮牌服務(wù)等活動(dòng)，把溫情服務(wù)理念植入每一位工作人員的心間。

　　今天，越來越多的鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心及村（居）便民服務(wù)代辦點(diǎn)，正“雨后春筍”般地出現(xiàn)在翔安的土地上。目前，大嶝、馬巷、內(nèi)厝、新圩便民服務(wù)中心已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新店鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正有序推進(jìn)；而全區(qū)112個(gè)村（居）便民服務(wù)代辦點(diǎn)都已掛牌成立，其中85個(gè)村（居）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圓滿畫上句號。

　　【元暉這么看】

　　行 政

　　作為除了立法和司法以外的其他國家職能的總稱，“行政”與普通老百姓的最大交集，莫過于那些大大小小的政府辦事機(jī)構(gòu)。

　　人們說到找政府辦事，最怕的是“門難進(jìn)、臉難看”，怕看到的是高高的窗口，聽到的是冰冷的話語，以及可能要跑七八趟還辦不成事兒。

　　翔安區(qū)的這個(gè)行政服務(wù)中心，算是顛覆了人們的刻板印象。窗口被替換成了平臺，里面穿著制服的人不能再板著臉，炎熱的夏日，路人還可以進(jìn)去找個(gè)位子“蹭空調(diào)”。

　　一連串改變，源于這個(gè)政府辦事機(jī)構(gòu)的“服務(wù)”理念。正是因?yàn)槔锩娴娜恕胺诺土松矶巍薄ⅰ罢覝?zhǔn)了定位”，才讓這里清爽怡人，才讓“行政”兩字變得不再“面無表情”。

　　必須承認(rèn)，“行政”是一個(gè)宏大的概念。但政府部門應(yīng)如何行好政，在這個(gè)99.93%的群眾點(diǎn)了“贊”的地方，卻輕易可以找到答案。