消防演練。
街鎮(zhèn)、社區(qū)兩級消防機構(gòu)實體化；41名專職“網(wǎng)格管理員”經(jīng)過翔安消防大隊培訓(xùn)上崗；街鎮(zhèn)、村居消防隊伍將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，大力發(fā)展多種形式消防隊伍……今年以來，翔安區(qū)委區(qū)政府一系列“大動作”，強力推進(jìn)落實消防安全責(zé)任，著力夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
廈門網(wǎng)-廈門日報訊 文/圖 本報記者 曾嫣艷 通訊員 陳榮亮
1
加強農(nóng)村消防
集中排查火災(zāi)隱患
數(shù)字:截至今年6月24日，翔安區(qū)消防大隊接警268起，出動消防車585輛次，消防人員3755人次，搶救被困人員58人。
外來務(wù)工人員、農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體參與消防宣傳的熱情不高、接受能力不強，易成致災(zāi)因素。
消防基礎(chǔ)薄弱、村民消防安全意識淡薄，成為制約農(nóng)村消防工作的瓶頸性問題。今年年初，翔安區(qū)政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村消防工作的通知》，要求各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生規(guī)律特點，發(fā)動村（居）群防群治組織，集中排查整治區(qū)域性火災(zāi)隱患，強化出租屋、“三合一”場所、家庭作坊和連片易燃村寨的火災(zāi)隱患排查，督促村居民做好用火用電用氣、焚香點燭、燃放煙花爆竹等的安全防范。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，對轄區(qū)老弱病殘弱勢群體的居住處開展常態(tài)化消防安全檢查，督促整改消防安全隱患。深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，各鎮(zhèn)街每年“網(wǎng)格化”消防經(jīng)費投入不少于10萬元。明確網(wǎng)格責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全檢查。加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村改造。加強多種形式消防隊伍建設(shè)，要求各街鎮(zhèn)采取政府籌辦、政企聯(lián)辦、村企共建等模式，因地制宜建設(shè)多種形式消防隊伍。年底前每個鎮(zhèn)街建立1支政府專職或志愿消防隊，每個建制村、社區(qū)有1支志愿消防隊，鎮(zhèn)（街）專職消防隊要按標(biāo)準(zhǔn)配足消防裝備。
在出臺文件的基礎(chǔ)上，翔安區(qū)加大農(nóng)村消防宣傳教育，消防大隊從年初開始，啟動“消防安全進(jìn)百村宣傳行動”，每周定期開展一次進(jìn)村宣傳活動，取得顯著成效。
2
建立長效機制
實施消防安全“戶籍化”管理
數(shù)字:全區(qū)800余家社會單位全面開展自查自糾，其中107家二級重點單位全部建立網(wǎng)上檔案，落實消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取薄?/P>
今年以來，翔安區(qū)政府及相關(guān)部門先后出臺了《關(guān)于印發(fā)今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確翔安區(qū)消防工作聯(lián)席會議成員單位及工作制度的通知》、《翔安火炬園區(qū)單位消防防火公約》、《關(guān)于進(jìn)一步加強公安派出所消防監(jiān)督工作的通知》和《翔安區(qū)消防工作考核實施辦法》等一系列機制性文件、規(guī)定和政策，建立了將消防監(jiān)督工作納入民警績效考評、派出所等級評定考核范圍和區(qū)級消防工作考核評價等長效機制。組織對派出所民警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定并落實監(jiān)督員掛點聯(lián)系派出所制度，通過電話咨詢、現(xiàn)場檢查等形式，每月對各派出所進(jìn)行一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提升民警的業(yè)務(wù)水平。深化社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，部署、指導(dǎo)800余家社會單位全面開展自查自糾，落實“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。深入實施消防安全“戶籍化”管理，全區(qū)107家二級重點單位全部建立網(wǎng)上檔案，落實消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和三項報告?zhèn)浒钢贫?，設(shè)立火炬工業(yè)園區(qū)消防安全管理公約。深化鎮(zhèn)街消防安全網(wǎng)格化建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的實施方案》，將消防網(wǎng)格化管理納入社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)范圍同步部署、同步建設(shè)，進(jìn)一步夯實基層消防工作基礎(chǔ)。
為推動落實消防工作，翔安區(qū)政府率先出臺消防工作考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、范疇，建立健全獎懲機制，區(qū)財政每年劃撥11萬元，建立消防工作考核專項基金。對考核優(yōu)秀、量化成績前兩名的鎮(zhèn)街，分別給予3萬元和2萬元的經(jīng)濟(jì)獎勵。對考核優(yōu)秀，量化成績前三名的相關(guān)部門，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的經(jīng)濟(jì)獎勵。
3
加大經(jīng)費投入
年內(nèi)新增消火栓600個
數(shù)字:目前已投入300多萬元專項經(jīng)費，新增市政消火栓230多個，并著手修復(fù)372個無法正常使用的消火栓，計劃年內(nèi)全區(qū)將新增市政消火栓600個。
2013年8月，翔安新店鎮(zhèn)一處店面起火，因市政消防栓缺水，導(dǎo)致無法及時撲滅大火，3家店面被蔓延。無水之痛，成為困擾翔安消防工作的瓶頸性問題。
為全面了解全區(qū)市政消火栓現(xiàn)狀，2013年11月份，翔安區(qū)消防大隊進(jìn)行了為期三個月的摸底排查，逐一對全區(qū)市政消火栓編號，對應(yīng)建未建以及消火栓無水、漏水、低壓、缺配件、被埋壓、圈占或拆除等進(jìn)行清理登記，并向區(qū)政府提交《關(guān)于研究加強轄區(qū)消火栓建設(shè)工作的報告》。
摸排結(jié)果不容樂觀:翔安區(qū)市政消火栓921個，完好可用549個，完好率不足60%。尤其令人擔(dān)憂的是，全區(qū)4個街鎮(zhèn)近50條道路沒有市政消火栓。區(qū)政府將市政消火栓建設(shè)納入2014年為民辦實事項目之一，并召開專題會議，確立“政府投入，部門負(fù)責(zé)，齊抓共管，快見成效”的工作思路，明確提出盡快完成市政消火栓修復(fù)，對每個消火栓的建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算，再由各街道或相關(guān)部門列出專項經(jīng)費，同時提出加大市政消火栓建設(shè)投入，明確將市政消火栓建設(shè)和維修資金列入財政預(yù)算，以保證建設(shè)和維修費用。
在明確建設(shè)機制的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街建立市政消火栓建管維護(hù)長效機制，將市政消火栓建設(shè)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃范圍，同步設(shè)計、同步建設(shè)，并按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。目前，翔安區(qū)已前期投入300多萬元專項經(jīng)費，新增市政消火栓230多個，并著手對372個無法正常使用的消火栓進(jìn)行修復(fù)。區(qū)建設(shè)局、消防大隊已經(jīng)對新增消火栓布點工作展開調(diào)查，年內(nèi)，全區(qū)將新增市政消火栓600個。
4
“清剿火患”見效
關(guān)閉33家無證加油站點
數(shù)字:今年以來消除火災(zāi)隱患577處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》264份，行政處罰37起，臨時查封6家，責(zé)令“三?！?1家，33家無證加油站點被取締。
去年以來，翔安區(qū)政府、消防部門緊密結(jié)合實際，緊盯區(qū)域性火災(zāi)隱患，開展消防安全大檢查，持續(xù)保持清剿火患的高壓態(tài)勢，在落實重點單位監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，集中部署開展了工業(yè)園區(qū)及其周邊場所、消控室、商場市場等專項整治。今年以來，翔安消防大隊共檢查各類單位623家，消除火災(zāi)隱患577處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》264份，行政處罰37起，臨時查封6家，責(zé)令“三?！?1家，罰款136.8萬元，政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位1家。同時，針對區(qū)內(nèi)非法加油站點量多、火災(zāi)隱患突出的問題，區(qū)政府部署開展為期一年半的成品油經(jīng)營市場安全專項整治工作，明確各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，成立了以區(qū)政府分管副區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)安監(jiān)、工商、公安、消防等部門各1名人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)專項整治工作。經(jīng)過排查摸底和整治，全區(qū)共有70家無證加油站點，目前已有33家被依法取締關(guān)閉。
根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的消控室人員技能不熟悉的現(xiàn)狀，5月29日開始，翔安消防大隊在廈大翔安校區(qū)，分期分批對全區(qū)近百家單位、300余名消防控制室值班人員進(jìn)行消控室業(yè)務(wù)免費培訓(xùn)，與此同時，翔安區(qū)將建立消控室“崗前必訓(xùn)，在崗輪訓(xùn)”管理培訓(xùn)長效機制。
