馬巷鎮(zhèn)山亭村民齊心協(xié)力締造美麗家園。（張?zhí)祢?nbsp; 攝）
議案
2009年翔安區(qū)二屆人大三次會(huì)議期間，陳麗水等10名代表聯(lián)名提出“關(guān)于加快完善村莊規(guī)劃和審批工作的議案”。
推動(dòng)
翔安區(qū)人大常委會(huì)大力推動(dòng)區(qū)實(shí)施村村通自來(lái)水、通有線電視、通行政村路面硬化、通公交車(chē)和改廁等“四通一改”工作。
決議
區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取和審議翔安生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃修編工作報(bào)告，并作出《關(guān)于批準(zhǔn)翔安生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃修編的決議》。
督辦
區(qū)三屆人大三次會(huì)議將代表提出的關(guān)于有效推進(jìn)被征地農(nóng)民、退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的議案作為大會(huì)議案，持續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
建言
市區(qū)兩級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極出力獻(xiàn)策，督查各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，確保高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)。
翔安區(qū)人大代表視察大嶝街道雙滬社區(qū)。（林惠盛 攝）
整潔優(yōu)美的雙滬社區(qū)。（林惠盛 攝）
全國(guó)文明村馬塘。(張?zhí)祢?nbsp; 攝)
馬巷鎮(zhèn)西亭村公園。（本報(bào)記者 王火炎 攝）
●張素萍
富美鄉(xiāng)村建設(shè)，是美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃之生態(tài)優(yōu)美三年行動(dòng)計(jì)劃的主要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收、打造優(yōu)美環(huán)境的重要舉措，也是探索農(nóng)村建設(shè)新模式的有益嘗試。
在美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，翔安區(qū)人大常委會(huì)順應(yīng)群眾期盼，積極主動(dòng)作為，著力推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。
推動(dòng)完善村莊規(guī)劃
建設(shè)富美鄉(xiāng)村，規(guī)劃是關(guān)鍵。翔安區(qū)人大常委會(huì)把做好村莊規(guī)劃作為富美鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加以監(jiān)督和推動(dòng)。2009年區(qū)二屆人大三次會(huì)議期間，陳麗水等10名代表聯(lián)名提出“關(guān)于加快完善村莊規(guī)劃和審批工作的議案”，得到區(qū)人大的高度重視，被列為大會(huì)議案。
為全面了解全區(qū)村莊規(guī)劃編制現(xiàn)狀，區(qū)人大常委會(huì)成立專(zhuān)題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)建設(shè)局和各鎮(zhèn)（街）、村（居），針對(duì)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)不足、土地調(diào)整困難等問(wèn)題，調(diào)研組提出要立足實(shí)際，尊重民意，充分考慮地理位置、交通條件和民間風(fēng)俗，按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集中、共建共享的原則，搞好村莊規(guī)劃工作，提高群眾認(rèn)可度的發(fā)展目標(biāo)。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建區(qū)之初，翔安很多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，歷史欠賬較多。翔安區(qū)人大常委會(huì)對(duì)此非常重視，結(jié)合舊村改造和新村建設(shè)，大力推動(dòng)區(qū)實(shí)施村村通自來(lái)水、通有線電視、通行政村路面硬化、通公交車(chē)和改廁等“四通一改”工作。
飲水安全事關(guān)群眾的日常生活。早在2004年區(qū)一屆人大二次會(huì)議期間，王美鳳等10名代表提出的“關(guān)于解決農(nóng)村飲水困難的議案”，就被作為當(dāng)年大會(huì)的惟一議案。目前，翔安區(qū)除大嶝街道外，已基本完成自來(lái)水管網(wǎng)改造工程計(jì)劃任務(wù)，自來(lái)水平均入戶(hù)率達(dá)90%，村民飲水不再難。
公共交通是農(nóng)村出行的重要方式。2013年區(qū)三屆人大二次會(huì)議上，有63名代表分別提出8件議案、4件建議，常委會(huì)高度重視，將公交優(yōu)化提升列為年度監(jiān)督重點(diǎn)，專(zhuān)題聽(tīng)取政府報(bào)告，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，并督促政府充分考慮工業(yè)園區(qū)、文教園區(qū)和邊遠(yuǎn)村莊群眾的出行需求，提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)的覆蓋率。
同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)還多次組織代表視察農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)、鎮(zhèn)（村）公共衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)情況，積極推動(dòng)村村通有線電視、通行政村路面硬化、改廁等工作落實(shí)。
優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境
與我市其他區(qū)相比，翔安鎮(zhèn)、村污染治理設(shè)施較為滯后，管理體制先天不足，直接影響農(nóng)村環(huán)境面貌的改善。為此，區(qū)人大常委會(huì)提出要做好農(nóng)村污水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取分散治理、生態(tài)治理的模式，建設(shè)農(nóng)村小型污水處理試點(diǎn)工程，就地消化利用，探索解決城鄉(xiāng)生活污水無(wú)序排放問(wèn)題，提高生活污水集中處理率；實(shí)施連片整治，通過(guò)綠化、修路，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)，改善村莊環(huán)境面貌。2013年7月，區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取和審議關(guān)于翔安生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃修編工作報(bào)告，并作出《關(guān)于批準(zhǔn)翔安生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃修編的決議》。
促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收
富美鄉(xiāng)村建設(shè)，要“美”，更要“富”。隨著被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民不斷增多，區(qū)人大常委會(huì)著眼于將富美鄉(xiāng)村建設(shè)與轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)落實(shí)收入倍增行動(dòng)計(jì)劃。
今年初，區(qū)三屆人大三次會(huì)議又將代表提出的關(guān)于有效推進(jìn)被征地農(nóng)民退養(yǎng)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的議案作為大會(huì)議案，持續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取政府辦理工作方案及辦理情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決辦理中存在的困難和問(wèn)題，督促政府落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施。在區(qū)人大的持續(xù)督辦和區(qū)政府的努力下，通過(guò)促進(jìn)建基地引進(jìn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅游、餐飲等多種形式的靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁民家門(mén)口就業(yè)，群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
代表建言富美鄉(xiāng)村建設(shè)
市區(qū)兩級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極出力獻(xiàn)策，助推富美鄉(xiāng)村建設(shè)。5月27日，部分區(qū)人大代表視察大嶝街道雙滬社區(qū)和新店鎮(zhèn)澳頭社區(qū)這兩個(gè)示范點(diǎn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)情況，督查各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況，確保高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)。廣大人大代表充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭積極投身環(huán)境整治、房前屋后綠化、排水排污管改造等富美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，以自身模范行為帶動(dòng)廣大群眾，齊心協(xié)力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的美麗家園。
