為促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)發(fā)展中的重要作用，廈門(mén)市灌口綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃在根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《福建省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定下進(jìn)行編制。
該項(xiàng)規(guī)劃體現(xiàn)“以人為本、區(qū)域協(xié)調(diào)、突出特色、公眾參與和可操作性”的原則。分別表現(xiàn)為合理分配和使用各項(xiàng)資源，完善公建配套，改善公共服務(wù)水平，提高居民就業(yè)率，增加居民收入。加強(qiáng)灌口鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的聯(lián)系與溝通，尤其是與集美新城、東孚鎮(zhèn)的聯(lián)系，推進(jìn)區(qū)域整合和分工合作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)功能定位、公建配套、道路和市政設(shè)施建設(shè)以及休閑旅游等，促進(jìn)功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。并合理利用灌口特有的歷史人文景觀資源，創(chuàng)造灌口城市特色，打造二十一世紀(jì)的新“八閩重鎮(zhèn)”。不僅如此，為加強(qiáng)灌口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的彈性，在保證規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的前提下使具體操作便于分期實(shí)施和經(jīng)營(yíng)；實(shí)行公眾參與制度，形成有序推進(jìn)的發(fā)展模式。
本次灌口小城鎮(zhèn)分鎮(zhèn)域規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。鎮(zhèn)域規(guī)劃主要針對(duì)鎮(zhèn)域空間管制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等內(nèi)容提出規(guī)劃控制與引導(dǎo)要求，明確鎮(zhèn)域內(nèi)村莊改造類(lèi)型，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。鎮(zhèn)區(qū)分區(qū)規(guī)劃在綜合研究和確定灌口鎮(zhèn)的定位、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。
