臺海網(wǎng)1月18日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 集美區(qū)自2014年起在全區(qū)208個(gè)村莊（除14個(gè)拆遷村莊）全面實(shí)施生活污水收集處理，投資8億元，分為集中納管治理和分散式治理兩種方式，集中納管治理村莊139個(gè)，分散式治理村莊69個(gè)。

　　如今治理后集美區(qū)的村莊環(huán)境：

　　1.管網(wǎng)設(shè)施全覆蓋。新建208個(gè)村莊污水收集系統(tǒng)，新增管網(wǎng)約1100公里，延伸市政管網(wǎng)14公里，新建56個(gè)設(shè)施，每日新增收集、處理污水能力8.3萬噸，分散式污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)由一級B轉(zhuǎn)為一級A。

　　2.村莊面貌大提升。在污水治理基礎(chǔ)上結(jié)合開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，19個(gè)村莊被評為省級美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村，5個(gè)村莊為省級示范村，田頭村、張莊社、城內(nèi)社被評為福建省優(yōu)秀示范村，城內(nèi)社入選福建省首批傳統(tǒng)村落。

　　3.溪流水質(zhì)得改善。結(jié)合小流域整治對轄區(qū)三大溪流周邊1757家工業(yè)企業(yè)廢水進(jìn)行整治提升；完成58戶大規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)。從源頭治理，修復(fù)生態(tài)，往日發(fā)黑發(fā)臭的溪流如今水清了、岸綠了，水質(zhì)顯著改善。

　　4.農(nóng)民增收新來源。農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高，人均年總收入19800多元位居全省第二。以村莊休閑旅游為主體的寶生園、張莊古厝等生態(tài)農(nóng)村旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，仙靈旗休閑農(nóng)莊、集志農(nóng)莊獲得國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)榮譽(yù)稱號。

　　其成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　1.全方位構(gòu)建強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)體制。成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施體制上明確區(qū)整治辦統(tǒng)籌指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）為主體（業(yè)主），國有集美城發(fā)公司（代建）具體建設(shè)與運(yùn)營，村委會、村民共同參與。同時(shí)，邀請專家組成設(shè)計(jì)方案評審小組，強(qiáng)化技術(shù)把關(guān)、監(jiān)督考核。

　　2.科學(xué)編制可行的專項(xiàng)規(guī)劃。邀請駐區(qū)單位中科院城市環(huán)境研究所進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，委托熟悉區(qū)情的廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制村莊污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，委托小流域整治經(jīng)驗(yàn)豐富的中山大學(xué)李郇教授團(tuán)隊(duì)編制小流域綜合整治規(guī)劃。對全區(qū)村莊污水種類、現(xiàn)狀、未來產(chǎn)業(yè)及人口發(fā)展、村莊周邊地勢、周邊規(guī)劃等情況進(jìn)行全面摸底梳理調(diào)查，組織編制截污控源專項(xiàng)規(guī)劃。

　　3.靈活制定針對性實(shí)施方案。制定《分散式污水治理實(shí)施方案》、《集中式污水治理實(shí)施方案》，明確了污水治理責(zé)任主體、資金保障、排放標(biāo)準(zhǔn)、收集范圍、建設(shè)年限、評審制度、監(jiān)督考核、運(yùn)行管理等內(nèi)容。先期試點(diǎn)的16個(gè)村莊采取無動(dòng)力的厭氧+人工濕地技術(shù)，出水用于農(nóng)灌。針對農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)僅適合偏遠(yuǎn)村莊，而轄區(qū)溪流短、自凈能力不足的狀況，將設(shè)計(jì)出水標(biāo)準(zhǔn)提高到一級A。在農(nóng)村私人住宅審批規(guī)定中，要求農(nóng)村私人住宅申請新翻改建自行設(shè)置化糞池，并自行將污水管網(wǎng)就近接入村莊污水干管。

　　4.創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+污水治理”運(yùn)營模式。建立分散式處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，建成后每個(gè)設(shè)施管理維修工人的手機(jī)里都裝有APP，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控，精確定位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保污水設(shè)施正常高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)也讓人贊許。

　　在處理設(shè)施建設(shè)模式上，集美區(qū)勇于探索應(yīng)用PPP理論，結(jié)合農(nóng)村污水治理的特點(diǎn)，充分利用社會資本，統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營的責(zé)任主體，創(chuàng)新性地將處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營作為一種服務(wù)進(jìn)行采購。

　　1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)各村莊能夠提供的建設(shè)用地、污水排放量等因素，將分散式污水處理設(shè)施分為標(biāo)準(zhǔn)化日處理量50、100、150噸等8個(gè)類型，便于建設(shè)和今后的管理。

　　2.一體化采購。在保障出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)置合理的投資控制、用地指標(biāo)，提出“設(shè)計(jì)+施工+三年運(yùn)營管理”一體化采購的建設(shè)模式，保證設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營單位責(zé)任統(tǒng)一。

　　3.達(dá)標(biāo)后付款。打包成工程包，面向市場公開采購服務(wù)，并將污水處理設(shè)施運(yùn)行考核評估與合同款撥付掛鉤，通過企業(yè)墊資建設(shè)，運(yùn)營達(dá)標(biāo)后政府3年分4期支付合同款，有效保障運(yùn)營出水達(dá)標(biāo)。

　　該模式一攬子解決了工藝選擇、運(yùn)行管理、達(dá)標(biāo)排放、一次性投入資金量大等難題，分散式污水治理建設(shè)運(yùn)營造價(jià)4500元/噸，為廈門市最低，在國內(nèi)較為領(lǐng)先。

　　集美區(qū)對全區(qū)村莊污水進(jìn)行系統(tǒng)性綜合治理，全面收集、規(guī)范處理、達(dá)標(biāo)排放，根本解決了村莊污染頑疾，全面改變了村莊生活環(huán)境和溪流水環(huán)境，打造出“環(huán)境整潔、配套完善、自然生態(tài)”的宜居環(huán)境。