引入?yún)⑴c管理
打造思明國稅“績效列車”
發(fā)揮績效管理作用，提升國稅工作服務(wù)水平。自推行績效管理以來，思明區(qū)國稅局立足全員績效的管理目標(biāo)，引入?yún)⑴c管理理念，通過全員全過程參與管理、跟蹤反饋、攜手共進(jìn)、成果共享，激發(fā)干事熱情和創(chuàng)新活力。
打造思明國稅“績效列車”特色品牌，以“績效列車”正能量形象貼近干部，達(dá)成價值認(rèn)同共識，合力推動“績效列車”向“更快、更穩(wěn)、更優(yōu)”的目標(biāo)前進(jìn)。
●引入?yún)⑴c管理，提高績效共識。在4.0版績效制度和指標(biāo)體系建立過程中，該局暢通“雙向溝通”渠道，三次在全局范圍內(nèi)發(fā)出征求意見稿，廣泛征求全體干部意見，建立起統(tǒng)一的制度規(guī)范和共同認(rèn)可的指標(biāo)體系。
●堅持“雙輪驅(qū)動、雙向融合”，將組織績效指標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到個人績效指標(biāo)任務(wù)中，以個人績效“小輪”有力驅(qū)動組織績效“大輪”。通過指標(biāo)壓實責(zé)任，建立“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人”的主體責(zé)任體系。
●整合優(yōu)勢資源，搭建組織架構(gòu)。除職能部門外，將稽查局、征收管理科及稅源管理一科等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人納入績效考評委員會，直接參與績效管理重大事項審議，使考評委員會更具有代表性，更好地反映各部門需求；同時，配齊配強績效辦人員，績效專職人員由行政內(nèi)勤與業(yè)務(wù)骨干相搭配，由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)人兼任績效辦副主任，在日?？冃Ч芾砉ぷ鲗崿F(xiàn)績效管理技巧與稅收業(yè)務(wù)水平的高度融合。
●營造文化氛圍，形成績效認(rèn)同，開展“人人學(xué)績效”系列主題活動，讓干部在績效理念上達(dá)成價值共識，營造“講績效、重績效”的良好氛圍。
“目標(biāo)、問題”雙導(dǎo)向
扎實推進(jìn)績效管理
實現(xiàn)目標(biāo)，解決問題，雙導(dǎo)向發(fā)力。去年，思明區(qū)國稅局為解決辦稅高峰時段納稅人扎堆辦稅問題，設(shè)置“網(wǎng)上辦稅”、“拓寬服務(wù)渠道”指標(biāo)，按各部門職責(zé)實施考核，督辦工作及時跟進(jìn)，疏導(dǎo)分流，督促跟進(jìn)各項重點工作的開展落實，取得了良效。而在搬入新的行政服務(wù)中心后，思明區(qū)率先在全市突破國地稅系統(tǒng)不相連的技術(shù)瓶頸，打造全市首個“一人一窗一機”全職能辦稅服務(wù)大廳，真正為市民帶來便利。
以“目標(biāo)、問題”雙導(dǎo)向，思明區(qū)國稅局績效管理工作通過抓住關(guān)鍵人，突出重點事，盯緊風(fēng)險點，將績效管理與稅收中心工作融合推進(jìn)，充分發(fā)揮好督考合一“推動器”、分析講評“聽診器”、負(fù)面清單“警示器”、績效文化“催化器”的作用，有力推動“營改增”擴圍、金三上線、國地稅征管體制改革等重點工作的開展落實，持續(xù)改進(jìn)，提升工作質(zhì)效。
●抓住關(guān)鍵人，“傳導(dǎo)壓力”，確保薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、績效辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任部門組織實施、一級抓一級的績效管理責(zé)任機制。同時，創(chuàng)新“逐級講評”機制，建立“部門——單位”層層分析、逐級講評的績效分析講評制度。
●突出重點事，“督考合一”，促進(jìn)重點工作高效落實。針對“營改增”擴圍、金三上線和組織收入等重點工作，該局將績效考評與督查督辦相結(jié)合，創(chuàng)新管、控、考、評、督、查、用等各環(huán)節(jié)工作方式，雙重合力保障重點工作落實到位。
●盯緊風(fēng)險點，“嚴(yán)防底線”，強化負(fù)面清單問責(zé)機制。將績效考評結(jié)果同年度考核、選拔任用、評優(yōu)評先相掛鉤，激發(fā)青年干部熱情和創(chuàng)新活力的同時，該局更是制定下發(fā)《負(fù)面清單相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟懲戒辦法》，對重點工作落實不到位的，工作失職，引發(fā)負(fù)面影響的直接責(zé)任人實施績效問責(zé)和經(jīng)濟懲誡,有效防范在上級批評、負(fù)面報道、責(zé)任事故、輿情應(yīng)對、違法違紀(jì)等“重大事件負(fù)面清單”所列行為。
