經驗1

加強例行巡查 確保不留死角

　　走進大嶝街道田墘社區(qū)，映入眼簾的是長長的綠蔭道路，路兩旁的田野一片綠油油。居民自建房屋錯落有致，社區(qū)活動中心內，爽朗的笑聲時常響起。

　　每天早晨和傍晚，翔安區(qū)行政執(zhí)法局大嶝中隊的執(zhí)法人員，都會不定時出現在社區(qū)的各個角落，進行例行巡查。

　　今年年初，在一次巡查中，執(zhí)法人員老陳發(fā)現一片濃郁的苗圃背后，隱約有些不對勁，老陳留了個心眼。沒過多久，國土資源部衛(wèi)星圖斑監(jiān)控數據傳到中隊，老陳一眼就掃到田墘社區(qū)他感覺不對勁的地方，有明顯的違法占地行為。

　　心里有了底，老陳迅速帶領執(zhí)法隊員前往。面對事實，業(yè)主陳某承認自己違法占地的行為。執(zhí)法人員現場開單、取證，并下達整改通知單，要求陳某在一個月內限期整改完畢，恢復土地原狀。

　　令老陳沒有想到的是，他前腳剛離開，后腳就接到電話，為陳某說情，希望他手松一松，睜一只眼閉一只眼。在這之后的幾天內，包括中隊領導在內，許多人都接到了說情的電話、短信。一時間，執(zhí)法人員壓力很大。但是，在街道黨工委和區(qū)執(zhí)法局黨總支的堅強領導下，大嶝中隊執(zhí)法人員頂住了壓力，在一個月后，依法對該處違建進行拆除。

經驗2

交叉執(zhí)法突破“兩違”治理困境

　　在大嶝機場快速路交通樞紐站的關鍵節(jié)點，有一座水泥攪拌站，存在有一段時間，是歷史違建。業(yè)主鄭某，也是大嶝鼎鼎有名的違建刺頭。

　　鄭某是大嶝本地人，社會關系網復雜，多次阻撓執(zhí)法人員正常執(zhí)法工作，社會影響惡劣。

　　為此，翔安區(qū)行政執(zhí)法局創(chuàng)新工作思路，實行各中隊間交叉執(zhí)法，聯(lián)合國土、公安、衛(wèi)生等部門，排除干擾和阻力，以雷霆之勢，順利拆除多處歷史違建。

　　2016年10月20日以來，大嶝執(zhí)法中隊緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作開展各項執(zhí)法活動，特別是保障機場建設、地下管廊建設等重點項目，重拳出擊，形成高壓態(tài)勢，共完成19場大型強制拆除活動，對42宗非法占地違法建設進行了強制拆除，較大地震懾了非法占地行為；在拆除對象選定上，主要是確定占地面積大的違法建筑，起到了帶動效應和震懾作用。

　　同時，以查處各社區(qū)非法占地行為為重點，以占用重點項目用地違法建設為重點，以群眾意見特別大影響特別壞的違法建設為重點，以超大、超高違法建設為重點，狠狠打擊重點違法建設行為，處罰上適當照顧弱勢群體，力求公平正義和諧。

　　同樣在田墘社區(qū)，有一處歷史“兩違”養(yǎng)豬場（占地面積6000平方米），一直無法順利拆除。

　　從去年年底到今年初，街道黨工委書記、包村干部、中隊執(zhí)法人員多次上門做業(yè)主鄭某的思想工作，希望他主動配合，進行拆除。

　　這期間，中隊負責人王煒和執(zhí)法人員老陳更是利用下班時間，三番五次登門入戶，有理有據，講明白說清楚養(yǎng)豬場對周邊土地和地下水源所造成污染的嚴重性。

　　終于，鄭某被說動，同意拆除。

　　3月7日，大嶝街道組織人員對歷史“兩違”養(yǎng)豬場進行拆除，拆除后的地塊用于大嶝機場快速路和機場地下綜合管廊建設。

經驗3

建立機制創(chuàng)新“兩違”治理新思路

　　王煒介紹，今年以來，大嶝街道繼續(xù)保持對“兩違”查處的高壓態(tài)勢，制定了《大嶝街道城市建成區(qū)區(qū)違建建設專項治理方案》和《大嶝街道2017年“兩違”綜合治理實施方案》。

　　街道治違辦進一步強化三級網格管理機制，定人、定崗、定責，主要突出對基本農田、林地、海邊等部位的“兩違”管控。不留巡查盲區(qū)和管理空白點，實行錯時延時執(zhí)法、節(jié)假日輪班作業(yè)等模式。

　　街道在控制新增“兩違”的同時，逐步通過各種專項整治和項目建設解決“兩違”歷史存量問題。對舊搭蓋、雞鴨舍、圍墻等歷史遺留建筑進行退養(yǎng)，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設、征地拆遷、道路提升、市容整治提升等工作，強化拆后土地利用，對拆后土地宜建則建、宜綠則綠，做到拆除一片違建，用好一片土地。

　　街道制定了《大嶝街道“無違建”街道鞏固提升方案》，并依據方案內容制定了“無違建”社區(qū)創(chuàng)建公開承諾書和責任書。督促社區(qū)嚴格按照方案要求，有步驟、有計劃地抓好“無違建”社區(qū)創(chuàng)建各項工作落實，明確職責，履職盡責，主動作為，全面遏制杜絕新增“兩違”，鞏固提升“無違建”社區(qū)創(chuàng)建成果。

　　街道還建立了五個機制，以制度為保障，建立健全“兩違”治理長效機制。