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湖里區(qū)凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，加快建設廈門現(xiàn)代化中心城區(qū)。(本報記者 張奇輝 航拍器攝)
臺海網(wǎng)7月13日訊 據(jù)廈門日報報道 驕陽似火，廈門經濟特區(qū)發(fā)祥地處處熱火朝天、生機勃勃，干事創(chuàng)業(yè)的熱情從征遷一線燃燒到創(chuàng)新發(fā)展一線、 城市管理提升一線……湖里區(qū)貫徹落實中央和省、市委有關精神，激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?，全面推?ldquo;一線工作法”。他們樹立起“想干事、能干事、不出事”的用人導向，激發(fā)廣大黨員干部勇挑重擔，積極作為，攻堅克難，把敢于擔當?shù)木褙灤┯诟墒聞?chuàng)業(yè)全過程，為建設現(xiàn)代化中心城區(qū)開足馬力，為廈門改革創(chuàng)新發(fā)展再立新功。
一線攻堅克難 把基層打造成干部干事創(chuàng)業(yè)“主戰(zhàn)場”
全面啟動湖里東部舊村改造，116名干部被選派到征地一線，全力推動七大片區(qū)舊村改造，掀起全面攻堅熱潮；提升城市環(huán)境，精心挑選300多名優(yōu)秀干部日夜攻堅航線下坡屋頂改造提升，高質量完成任務，贏得百姓的點贊；頂著烈日，全區(qū)上千名黨員干部變身“路長”，沿街發(fā)現(xiàn)城市管理問題，做到立診立改……
湖里區(qū)正把基層一線打造成干部干事創(chuàng)業(yè)“主戰(zhàn)場”。近年來，湖里區(qū)有計劃地選派年輕干部、軍轉干部、后備干部到基層一線投入征地拆遷、舊村改造、“兩違”拆除等重難點工作，形成了“干部報名自薦、組織篩選統(tǒng)派、一線干事建功、期滿組織考核、優(yōu)秀提拔重用”的干部工作鏈。
一線工作，創(chuàng)出一流業(yè)績。2017年，擇優(yōu)選派了近百名優(yōu)秀干部到一線，強有力推動征地拆遷和“兩違”拆除工作，征地和房屋征收分別完成年度任務的323%和204%，“兩違”整治工作更是連續(xù)5年在全市年終考評中獲得第一名。
如今，為了打通服務群眾“最后100米”，湖里區(qū)黨員干部沉下身、沉下心、沉下力，深入小區(qū)開展服務。目前，全區(qū)已有3000多名在職黨員到本人居住小區(qū)報到，39名處級以上領導主動擔任小區(qū)黨支部書記，形成在小區(qū)黨支部下，業(yè)委會、物業(yè)公司、全體居民、各類社會組織共同參與的基層治理新模式。
一線考察干部 “鏡頭”聚焦重大任務與八小時之外
從辦公桌前“聽轉播”轉變?yōu)榈焦ぷ饕痪€“看直播”——湖里區(qū)委把考察干部的“鏡頭”聚焦重大任務一線和“八小時外”兩個時間段的表現(xiàn)，真正樹立起向一線看齊、在一線鍛煉、在一線選拔的用人導向。
早在2016年的莫蘭蒂臺風災后重建中，湖里區(qū)委就派出6個考核組，深入街道、社區(qū)等災后重建一線，訪談各級干部群眾300余人，發(fā)現(xiàn)提拔了一批政治堅定、表現(xiàn)突出的干部。
緊接著，在廈門會晤籌備中，湖里區(qū)委又派出5個一線考察組，堅持定期下街道、進社區(qū)、到任務一線跟進考察。這個過程中，湖里區(qū)創(chuàng)新推行“分組考核建檔”、全程跟蹤紀實、氛圍營造激勵、績效督查研判，讓干部所做的努力組織有關注、做出的成績組織有掌握。
湖里區(qū)在全市率先實行“提拔黨員干部征求小區(qū)黨支部意見”制度。目前，已就80名干部提拔事項征求其所居住小區(qū)黨組織意見。
數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，湖里區(qū)共提拔使用干部300多人，交流任職200多人，一批工作表現(xiàn)優(yōu)秀、年輕有發(fā)展?jié)摿?、長期默默無聞奉獻、艱苦崗位任勞任怨、堅守基層一線勤奮工作的干部得到提拔使用，讓各個職級干部都有干頭、有奔頭。
一線巡察督查 貼近群眾發(fā)現(xiàn)問題 “廉潔體檢”下沉前移
問題線索一線核查、整改措施一線反饋、追責問責一線落實……作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的利器，湖里區(qū)率先全市各區(qū)啟動巡察工作，目前已開展了5輪常規(guī)巡察和1輪區(qū)級交叉巡察，覆蓋13個區(qū)直部門、2個街道和2家區(qū)屬國企。同時，結合城市環(huán)境提升，對5個街道、16個“村改居”社區(qū)開展機動巡察。
與基層群眾面對面，深入發(fā)現(xiàn)問題線索，巡察組把“廉潔體檢”下沉前移。通過一線巡察，湖里區(qū)共發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面的問題458個，移交問題線索43條，已黨政紀立案5件5人。
一線巡察與一線督查同步發(fā)力，湖里區(qū)成立聯(lián)合督查工作組，對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署、重點工作開展一線督查。在征地拆遷一線、在重點項目建設現(xiàn)場，我們總能捕捉到效能監(jiān)督員的身影，他們及時有效推動項目進展，確保征遷工作日日有推進、周周有進展。
事實上，效能督查的觸角已延伸至湖里區(qū)中心工作的各個方面。按照“一季度一督查”，湖里區(qū)組織人員重點督查開工、竣工和投資進度滯后的省市重點項目及區(qū)財政性投融資項目，尤其加大工作不落實的督查力度，力促湖里區(qū)固定資產投資在全市各區(qū)名列前茅。今年1-5月，湖里區(qū)固定資產投資增長27%，位居全市各區(qū)前列。在此基礎上，湖里區(qū)還結合實際，開展常態(tài)化效能督查，并將結果通過《效能通報》每周面向全區(qū)公布，推進各項工作落到實處。
一線學習宣傳 區(qū)委中心組把課堂“搬進”創(chuàng)新發(fā)展一線
天朗氣清，換上輕便的步行鞋，深入仙岳公園，實地感受這里的生態(tài)環(huán)境升級，實地調研“大城管”機制下的精細管理服務——湖里區(qū)委中心組創(chuàng)新學習方式，區(qū)委主要領導帶隊走出機關，把課堂“搬進”創(chuàng)新發(fā)展一線、城市環(huán)境提升一線、民生發(fā)展一線……
事實上，新一屆湖里區(qū)委第一次常委會會議和區(qū)委中心組組織學習就選擇在特區(qū)紀念館進行，重溫“特區(qū)精神”。在這樣的基礎上，湖里區(qū)委中心組每季度都圍繞一個專題進行實地考察學習調研，先后到五緣灣、湖邊水庫、忠侖公園、蔡塘金厝邊養(yǎng)老院等地開展專題學習調研，形成“學習一個專題、調研一個課題、解決一些問題”的工作機制。
提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔當作為的底氣和勇氣，湖里區(qū)通過“請進來、走出去”全方位提升干部素質。他們開設“名師講堂”，邀請經濟發(fā)展、城市管理、社會治理等多個領域的專家，開展專題講座；同時，組織廣大干部深入上海、杭州、福州等地學習考察自貿試驗區(qū)建設、公共服務優(yōu)化、城市基層黨建等先進做法，第一時間將學習成果轉化運用。
湖里區(qū)把宣傳干事創(chuàng)業(yè)先進典型、傳播正能量的觸角也延伸至基層一線。連日來，湖里區(qū)理論宣講輕騎兵——“特區(qū)建設者宣講團”深入街道、走進社區(qū)、來到企業(yè)，用平凡視角呈現(xiàn)偉大變革，用親身經歷講述湖里黨員干部群眾愛拼敢贏的創(chuàng)業(yè)故事。
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征集“金點子”
為發(fā)展謀良策
臺海網(wǎng)7月13日訊 據(jù)廈門日報報道 如何調動干部群眾發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的積極性與創(chuàng)造性？湖里區(qū)妙招頻出:他們率先面向黨員干部群眾開展 “我為湖里發(fā)展出良策——金點子征集”活動，消息經由新媒體推送，甚至還收到了住在省外熱心市民的“金點子”。
去年以來，湖里區(qū)共征集到2個批次，涉及城市管理提升、經濟社會發(fā)展等多個領域的意見建議654條，評出128個優(yōu)秀“金點子”，在全區(qū)通報表揚。這其中，“加快培育人工智能新興產業(yè)”“東部舊村整村改造組織實施”“社區(qū)治理體制改革創(chuàng)新”等不少“金點子”還直接被吸納到區(qū)委、區(qū)政府的部署當中。
每年底，湖里區(qū)還開展“改革創(chuàng)新獎”評選活動，2017年就征集到創(chuàng)新競賽項目278個，評選出改革創(chuàng)新獎88個。
事實上，湖里區(qū)正推行干事創(chuàng)業(yè)的新機制，綜合運用考核的“指揮棒”推行能上能下，對完成急難險重表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部或集體給予提拔使用或記功表彰，2017年，后埔-枋湖征遷指揮部、金山街道片區(qū)指揮部攻堅克難完成整村拆遷，先后獲得集體三等功獎勵。
同時，區(qū)委還研究出臺“容錯糾錯機制實施辦法”，明確在改革創(chuàng)新、推進發(fā)展、維護穩(wěn)定過程中的11種容誤情形，營造出鼓勵擔當有為、寬容改革失誤的良好氛圍。
【特寫】
服務“心換心”
五年勤懇榮立三等功
在湖里區(qū)信訪局會議室的墻上，掛著一面鮮紅的錦旗，“勤政愛民”四個金字格外顯眼，落款“漳州王女士”。吳麗英把王女士稱作“老相識”——2013年起，為了親家之間的土地征遷補償糾紛和后續(xù)的安置房裝修問題，王女士幾乎天天出現(xiàn)在區(qū)信訪局，指名道姓要吳麗英處理。直到去年6月，所有問題得到解決，王女士特意送來錦旗表達謝意。
2013年，正是吳麗英開始擔任區(qū)信訪局局長職位的年份。在過去的四個考核年度，湖里區(qū)信訪局連續(xù)四年獲得全市綜合績效考評第一，更是在去年獲得了全省信訪工作先進集體。吳麗英本人也因為突出的工作成績，榮立三等功。
吳麗英將這一切成績歸功于她的團隊。“信訪工作就是群眾工作，信訪干部就該是群眾和政府部門的溝通橋梁。”無論什么樣的訴求，她都要求團隊做好各項工作，及時轉交有關部門辦理，爭取讓群眾“最多跑一次”。去年，區(qū)信訪局共受理19000多件信訪案件，及時受理率和辦結率均達100%，群眾滿意率較高。
前幾天，王女士又給吳麗英打電話了——“房子裝修好了，局長什么時候來泡茶？”吳麗英相信，只要將群眾的小事當作大事、設身處地處理訴求，無論是誰都能和群眾做朋友。
做好“傳幫帶”
培養(yǎng)高素質社區(qū)隊伍
在高殿社區(qū)辦公場所的小廣場，總能看見穿著迷彩服的年輕人，在烈日或風雨中艱苦操練，無論何時都能保持良好的紀律。他們的隊伍名叫“高殿綜合管理中隊”。而賦予這支隊伍使命感和紀律性的，正是高殿社區(qū)黨委書記陳仁忠。
陳仁忠對這支隊伍實行軍事化管理，還安排了消防技能培訓。一直以來，這支社區(qū)全能型隊伍既是居民身邊的滅火隊，也是企業(yè)眼中的安全員。十年參與滅火195起，巡查1400家企業(yè)、5200多棟私房、5000間店面……不久前，這支隊伍還榮登了“中國好人榜”。
20多年來的社區(qū)工作，陳仁忠始終秉承一顆為民服務的公心，為高殿社區(qū)謀發(fā)展。社區(qū)集體經濟發(fā)展一路高走、坡屋頂改造扮靚天際線，例子數(shù)不勝數(shù)。通過“傳幫帶”，這樣的精神業(yè)已傳承下去——社區(qū)黨員全心全意服務群眾、為民解難，成為自覺。
“培養(yǎng)出這批真心為民的隊伍，就是最大的成功。”陳仁忠笑著說。
