難點:界限劃分存爭議

　　辦法:反復下海測量核實，全力化解矛盾糾紛

　　杏林社區(qū)是杏林街道三個涉海社區(qū)中養(yǎng)殖面積最大的一個，共有1000多戶養(yǎng)殖戶，涉及3000多人口。這些漁民世世代代以討小海為生，清退工作十分艱巨。而根據(jù)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的要求，必須在去年10月底完成退養(yǎng)。

　　時間緊、任務重。許多工作必須做在前面，才能保證清退工作的順利開展。而受潮汐影響，海面每天只有1到2小時的時間處于低水位，無論是測繪還是清表工作，每日要算好退潮時間，抓住這段“黃金時間”，爭分奪秒組織測繪公司、拆遷公司實地測量核實，督促施工單位抓緊清表。

　　另一方面，有不少戶與戶之間、個別社區(qū)與社區(qū)之間的海域界線早已模糊不清。杏林、高浦、曾營等三個涉海社區(qū)之間還存在“爭議地”，居民間爭執(zhí)不下。在整治初期，當務之急是核實界線、理順各方利益關系。

　　為此，街道海域整治辦組織社區(qū)工作組、社區(qū)干部、拆遷公司、測繪公司以及相關當事人一起多次下海，現(xiàn)場核查、核對，在大家的見證下實地測量核實，經過多方求證形成統(tǒng)一意見。

　　難點:歷史遺留問題多

　　辦法:積極協(xié)調推動，解決居民訴求

　　“我們村的自來水管老化了，晚上供水受到影響。”“我們的孩子到了上學的年齡，但是公立幼兒園學位緊張。”……在與涉海居民的座談會上，大家提出了許多與民生相關的歷史遺留問題，希望這次海域退養(yǎng)能一并解決。

　　據(jù)了解，此次杏林海域整治涉及的2871戶養(yǎng)殖戶中，大部分是以討小海為生的“職業(yè)漁民”。他們“上岸”后的生計該何去何從，民生大事能有保障嗎？杏林街道秉持人文關懷，提前介入，積極謀劃相關養(yǎng)殖戶的“上岸”工作，邀請村代表、老人協(xié)會、村小組長等召開多種形式的座談會，宣傳退養(yǎng)政策的同時，也傾聽居民的心聲，了解他們的需求。

　　根據(jù)入戶走訪、座談會了解到的情況，工作人員共梳理出18條居民主要訴求，涉及轉業(yè)轉產、社區(qū)環(huán)境改善、子女教育等方方面面。對此，杏林街道積極對接集美區(qū)海域整治辦，主動協(xié)調相關部門解決居民的合理訴求，策劃生成一系列項目。

　　經杏林街道多方協(xié)調推動，杏苑小學分校已于去年9月開學，主要招收外來務工人員子女，為杏林社區(qū)居民增加房租收入。杏林、高浦、曾營三個社區(qū)的自來水提升改造項目進入設計等前期階段，其中，杏林社區(qū)投資5500萬元，高浦社區(qū)投資5500萬元，曾營社區(qū)投資500萬元，將有效解決居民的用水問題。

　　集體經濟項目方面，在杏林街道的牽頭協(xié)調下，高浦社區(qū)涉及的西海明珠回購項目也在加快與杏林建設開發(fā)有限公司商談。杏林社區(qū)的“金包銀”二期用地也將規(guī)劃建設杏苑幼兒園、老人福利院，解決居民子女上學、老人養(yǎng)老等后顧之憂。