臺海網(wǎng)5月25日訊（海峽導報記者 李立宇 吳舒遠 通訊員 陳季玉 王小杰 林志杰 文/圖） 積極探索，大膽創(chuàng)新，圍繞推動兩岸融合發(fā)展“建成臺胞臺企登陸的第一家園”這一目標主線，集美區(qū)再次爭當先行軍，率先推進縣域集成改革——近日，《集美區(qū)推進兩岸融合發(fā)展集成改革試點專項工作方案》（簡稱《工作方案》）正式印發(fā)實施。

抓住新機遇 迎接新挑戰(zhàn)

　　擁有杏林、集美兩個國家級臺商投資區(qū)；創(chuàng)新設立全國首個對臺研學旅行基地，并獲國臺辦批準為海峽兩岸交流基地……對臺工作基礎、人文優(yōu)勢凸顯的集美區(qū)迎來了新機遇——2019年底，被列為福建省四個縣域集成改革試點之一，是廈門唯一入選縣（區(qū)）。

　　同年底，省委辦、省政府辦批復同意《集美區(qū)推進兩岸融合發(fā)展集成改革試點總體方案》（簡稱《總體方案》）。根據(jù)批復要求，集美區(qū)集成改革試點工作將在3年內(nèi)完成，包括6個方面18項改革內(nèi)容。

　　是機遇，更是挑戰(zhàn)。集美區(qū)迅速成立由區(qū)委書記任組長的集成改革試點領(lǐng)導小組，先后14次組織召開工作推進會、臺胞臺企座談會等，并征求市臺港澳辦、市社會發(fā)展研究會、廈大臺研院等部門和專家意見，同時借鑒江蘇江陰集成改革經(jīng)驗做法，在《總體方案》框架下，細化制定出7個專項方案和2個保障方案，即“1+7+2”綜合方案，于今年4月30日印發(fā)實施。

　　結(jié)合改革實際，集美區(qū)設立了深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作、加強對臺金融合作、做強兩岸研學品牌等7個專項工作小組。目前，試點工作進入推進實施階段，各相關(guān)部門已制定出明確的時間表、路線圖，共同推進試點任務集成、措施集成、力量集成和效果集成，全力確保集成改革試點任務落地見效。

七大領(lǐng)域先行先試

　　為推進兩岸融合發(fā)展探索出更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法，集美區(qū)從深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作、加強對臺金融合作、擴大兩岸人文交流、維護臺胞臺企權(quán)益、扶持臺胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強臺胞社會福祉、做強兩岸研學品牌等方面開展先行先試。

　　深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作方面，主要包括加強兩岸高新產(chǎn)業(yè)融合、推動兩岸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4個方面13項改革內(nèi)容，突出對臺招商，吸引優(yōu)質(zhì)臺企來集投資，打造閩南食品冷儲物流集散中心等。

　　加強對臺金融合作方面，主要包括鼓勵臺資金融機構(gòu)落戶、扶持臺資企業(yè)上市等5個方面23項改革內(nèi)容，將探索在杏林灣基金集聚區(qū)設立臺商基金，為臺企提供資金支持等，打造兩岸金融融合發(fā)展先行區(qū)。

　　擴大兩岸人文交流方面，將從建設兩岸共同參與的文化活動平臺、建設兩岸合作共贏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺等5個方面21項改革內(nèi)容出發(fā)，突出建設兩岸人文交流“五個平臺”，推動全國臺聯(lián)“海峽兩岸青少年新媒體文創(chuàng)交流基地”轉(zhuǎn)型升級等。

　　在維護臺胞臺企權(quán)益、扶持臺胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強臺胞社會福祉方面，主要包括優(yōu)化臺商臺企營商環(huán)境、保障臺胞臺企同等待遇、落實醫(yī)療保險政策等9個方面37項改革內(nèi)容，完善臺胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持機制、擴大臺青創(chuàng)基地500萬元獎勵對象、落實臺胞臺企同等享受醫(yī)療、教育、住房待遇等。

　　做強兩岸研學品牌方面，主要包括探索研學旅行新模式、完善研學旅行新機制等3個方面7項改革內(nèi)容，依托海峽兩岸交流基地，突出研學扶持獎勵、創(chuàng)新研學模式等，打造大陸最大對臺研學旅行基地。