從“人等房”到“房等人”，從“要我拆”到“我要拆”，湖里區(qū)創(chuàng)新工作舉措推動?xùn)|部舊村整村改造，讓百姓歡迎簽約、積極簽約。（湖里區(qū)征收辦 供圖）
臺海網(wǎng)11月4日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 白天，挖掘機(jī)和灑水車作業(yè)不停歇，舊房屋在巨響中倒下；深夜，七大片區(qū)指揮部依然忙碌，黨員干部正在入戶商談、制定方案，討論新一天的工作。抓緊每一分每一秒，湖里東部舊村整村改造的現(xiàn)場，沒有“停歇”二字。
這是全市體量最大的城市更新項(xiàng)目，分設(shè)七大片區(qū)，涉及3個(gè)街道、10個(gè)“村改居”社區(qū)、33個(gè)自然村，需征收房屋總量約900萬平方米。今年以來，湖里區(qū)搶抓“島內(nèi)大提升”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新構(gòu)建起“1+3+8”工作機(jī)制，用改革的辦法有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，跑出了舊村改造的“加速度”。眼望東部，一座宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的“兩高兩化”新城正在崛起，為湖里區(qū)以黨的十九屆五中全會精神為指引科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，勇當(dāng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵提供動能。
經(jīng)驗(yàn)1
創(chuàng)新“四輪驅(qū)動”機(jī)制:為改造開發(fā)“定方向”
5天前，蔡塘片區(qū)古地石社再次創(chuàng)造征遷新速度，用時(shí)不到5個(gè)月完成100%拆平，這是湖里東部舊村整村改造啟動以來從簽約到100%拆平用時(shí)最短的一個(gè)村莊；15天前，蔡塘片區(qū)蔡塘社舊村整村改造房屋征收簽約工作啟動，單日簽約突破10萬平方米；30天前，七大片區(qū)指揮部晝夜不停歇，國慶八天里完成交房33.9萬平方米，房屋拆除25.8萬平方米……
讓提質(zhì)提速、突破紀(jì)錄成為一種常態(tài)，一連串喜訊的背后，是“四輪驅(qū)動”改造開發(fā)機(jī)制在起作用。
列車跑得快，全憑車頭帶。湖里區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“指揮部+街道+國企+社區(qū)”改造開發(fā)機(jī)制，采取整村拆遷的思路，實(shí)現(xiàn)舊村改造片區(qū)基本平衡。七大片區(qū)舊村整村改造和開發(fā)建設(shè)指揮部由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，所在街道主要領(lǐng)導(dǎo)和國企負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副總指揮、副總指揮及常駐副總指揮，并與7家市、區(qū)屬國企簽訂項(xiàng)目委托協(xié)議，由國企具體實(shí)施片區(qū)內(nèi)土地房屋征收，并負(fù)責(zé)市政設(shè)施、公建配套、安置房建設(shè)等。
肩扛使命有擔(dān)當(dāng)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包戶制度，將拆遷任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)責(zé)任人。黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)開展項(xiàng)目比學(xué)趕超競賽，夜以繼日地投入到舊村改造一線工作中；“村改居”社區(qū)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，動員小組長、黨員干部、老人協(xié)會等帶頭開展征地拆遷。“每一個(gè)人都是征遷工作者”，上下聯(lián)動齊心協(xié)力的良好態(tài)勢，為征遷工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
經(jīng)驗(yàn)2
創(chuàng)新“四個(gè)先行”機(jī)制:統(tǒng)籌謀劃著眼富民利民
2020年伊始，金林灣花園安置房三期項(xiàng)目建設(shè)正式啟動。開工儀式現(xiàn)場，不少居民聞訊趕來，共同慶祝這一喜訊。“片區(qū)規(guī)劃、安置房、發(fā)展用地的方案都已經(jīng)明確，早簽約早選房，我們迫不及待想要搬新家”，居民孫美紅道出了居民們的心聲。
從“人等房”到“房等人”，從“要我拆”到“我要拆”，居民對舊村改造的積極歡迎，得益于“四個(gè)先行”統(tǒng)籌謀劃機(jī)制的創(chuàng)新舉措。
征遷，是為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目先行，湖里區(qū)在東部舊村整村改造啟動初期就先期策劃了“廈門之眼”、鳳頭漁村小鎮(zhèn)、湖里體育公園、忠侖國際學(xué)校等一批產(chǎn)業(yè)民生項(xiàng)目，并推動其列入“島內(nèi)大提升”重大項(xiàng)目。與之相輔相成，湖里區(qū)堅(jiān)持招商先行，瞄準(zhǔn)總部、科創(chuàng)、金融等開展精準(zhǔn)招商，吸引陽光龍凈“一帶一路”國際總部、中金資本南方總部、微醫(yī)集團(tuán)廈門總部等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落戶。積極探索利用老舊廠房建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)孵化基地，加快建設(shè)忠侖科創(chuàng)園、智慧交通產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體，湖里區(qū)正以創(chuàng)新為媒，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
征遷，更是為了富民利民。湖里區(qū)堅(jiān)持返遷安置先行，以“最佳位置、最快速度、最好質(zhì)量、最優(yōu)環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推行“凈地后60天開工”和“建設(shè)工期提速10%”工作法，引入市屬國企，優(yōu)先建設(shè)和改造高品質(zhì)安置房。截至今年10月，湖里東部已建成安置房項(xiàng)目5個(gè)、開工建設(shè)7個(gè)，已返遷安置2851人、2381套。同時(shí)，通過推行“政府引導(dǎo)、自我拆遷、招商先行、全民入股、共同發(fā)展”的富民先行機(jī)制，該區(qū)還積極打造社區(qū)發(fā)展用地“富民”工程，入股居民每年都可分紅，共享舊村改造成果，切實(shí)提升百萬群眾的獲得感、幸福感、安全感。
