殿前街道創(chuàng)新成立“九九五”海上義務(wù)救援隊，旨在打造安全型海防。 (記者 林銘鴻 攝)
臺海網(wǎng)11月30日訊 據(jù)廈門日報報道 湖里區(qū)殿前街道高崎海域，兩年前，這里還是基層治理難啃的硬骨頭；兩年后，這里秩序井然，搖身一變成為精細化管理“示范地帶”。
近年來，殿前街道創(chuàng)新疏堵結(jié)合、懲罰分明、專群配合、全面防控4項重要舉措，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)、全面有序推進、創(chuàng)新工作機制為改革重點，著力完善海上突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高快速反應(yīng)能力，構(gòu)建“平安海域”“和諧海域”“無疫海域”。在“人防+物防+技防”配合下，殿前街道基本消除了海域管理隱患，實現(xiàn)“由亂到治”的轉(zhuǎn)變。
智慧海防 “大數(shù)據(jù)”管控到人
啟動發(fā)動機、規(guī)劃行船路線……殿前高崎海域一艘艘漁船趕著漲潮時分，乘著風(fēng)浪離開港口。與此同時，在岸上指揮的負責(zé)人、高殿社區(qū)黨委副書記張俊強打開手機，仔細檢查漁船出港報備情況，并嚴(yán)格對照出海軌跡“實時追蹤”。
對于擁有約12公里海岸線的殿前街道來說，相比于對轄區(qū)內(nèi)的漁船“一刀切”管控，創(chuàng)新工作機制、打造智慧型海防更加合理有效。近兩年來，街道創(chuàng)新工作方法，積極探索實名制登記、人臉識別管控出海和漁船出海必須船東跟船等制度，有效破解轄區(qū)船只多、管控難等難題。
在先行先試推進智慧海防建設(shè)工作上，殿前街道針對轄區(qū)船只管理難題，盯準(zhǔn)“五個管住”管理目標(biāo)——管住人，特別是重點人員；管住船，特別是“三無”船舶；管住點，特別是重點小碼頭；管住線，特別是防范力量薄弱的海岸線；管住面，特別是穩(wěn)定沿海社會面。這“五個管住”各有側(cè)重又形成系統(tǒng)，為街道海域管控改革創(chuàng)新打牢了基礎(chǔ)。
在硬件設(shè)施上，殿前街道在轄區(qū)海岸線各船舶停泊點、各重要地段安裝了39個高清攝像頭，在高崎碼頭安裝了人臉識別門禁和人臉抓拍系統(tǒng)等硬件，對進出岸線人員進行24小時管控。與之相配套，街道妥善運用移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新科技手段，對進出海域人員進行審核登記，綁定其對應(yīng)船舶識別牌、船主姓名、聯(lián)系方式、身份證號等信息，在人員進出時進行實名制驗證。
安全海防 救援隊守護平安
乘坐“九九五”海上義務(wù)救援隊的救援船，記者跟隨張俊強一同出海巡邏。一路上，許多漁民見到救援船駛過，都會喊著問候一聲。“我們救援隊是一支高人氣的隊伍，不少漁民都希望能夠加入。”張俊強說。
針對廈門大橋、杏林大橋、集美大橋存在人員墜海、船舶碰撞等安全隱患，為防范海上安全事故發(fā)生、杜絕海上疫情輸入，殿前街道創(chuàng)新成立了“九九五”海上義務(wù)救援隊，旨在打造安全型海防。街道有關(guān)負責(zé)人表示，“我們將管理對象培養(yǎng)成志愿者，定人定船不定期對轄區(qū)海域進行義務(wù)巡護，從‘要我防’轉(zhuǎn)為‘我要防’。”
在機制上，殿前街道充分調(diào)動救援隊伍人員的積極性，按照排班計劃每人每天兩趟全海域巡護，確保海上安全；同時，創(chuàng)新探索與廈門消防支隊搶險救援聯(lián)運機制，確保第一時間掌握救援任務(wù)，第一時間進行近岸海域救援。如今，海防各執(zhí)勤點與海上救援隊的職能已實現(xiàn)聯(lián)動，進一步加強海域巡查管控，全時全域無死角維護轄區(qū)海域安全穩(wěn)定。
服務(wù)海防 人性化排憂解難
回到岸上，張俊強向記者展示了一疊殿前街道漁民出海證明書。按照規(guī)定，每一位漁民出海前都要憑本人身份證、閩政通核酸檢測報告、疫苗接種記錄等進行申報，并主動向公安值勤人員出示，同步用本人手機通過閩政通App申報進出港，在微信管理群報備出海時間、去處和擬回港時間。
為確保漁船出海作業(yè)安全，街道強化服務(wù)為民、安全至上的理念，為轄區(qū)167艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶配備國標(biāo)救生衣334件、救生圈167個。同時，殿前街道制定小型船舶定位系統(tǒng)安裝“以獎代補”方案，并對已整改到位且安裝定位防越界系統(tǒng)的“三無”小型船舶免費發(fā)放臨時識別號。
值得一提的是，考慮到漁船人員頻繁核酸檢測的實際情況，街道和社區(qū)多方協(xié)調(diào)聯(lián)系，對接轄區(qū)麗寶生醫(yī)療機構(gòu)為轄區(qū)漁民開辟綠色通道，降低檢測費用，切實做到方便漁民、服務(wù)群眾，進一步營造港、船、人和諧有序的共治新局面。
（記者 葉舒揚 通訊員 林 紅）
