破解難題 提升智慧管理
讓居民生活更安全、更便利，是老舊片區(qū)改造繞不開(kāi)的話(huà)題。湖里區(qū)從百姓關(guān)切的角度出發(fā)，在實(shí)踐中逐漸探索出行之有效的智慧管理模式。
以東榮社區(qū)為例，這里大部分小區(qū)建設(shè)于上世紀(jì)八九十年代，近90%為無(wú)物業(yè)小區(qū)，呈現(xiàn)“三多兩少”（老舊小區(qū)多、老年人多、困難群體相對(duì)較多、公建配套少、商業(yè)氛圍少）的特點(diǎn)。
在啟動(dòng)?xùn)|渡片區(qū)城市更新項(xiàng)目工作中，湖里區(qū)積極探索“EPC+O”模式，即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工+運(yùn)營(yíng)管理一體化公開(kāi)招投標(biāo)。這樣做的好處是，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目改造工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和運(yùn)營(yíng)全流程進(jìn)行總包，有效破解了改管脫節(jié)問(wèn)題。
湖里區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“EPC＋O”模式意味著在招投標(biāo)的過(guò)程中將運(yùn)營(yíng)前置，在改造初期就將后續(xù)老舊小區(qū)管理問(wèn)題納入考量。目前東榮社區(qū)28個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)已引進(jìn)物業(yè)公司，徹底解決了老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)管理難題。
改造后的東榮社區(qū)，是全市第一個(gè)引進(jìn)社會(huì)資本參與改造提升、物業(yè)服務(wù)、空間運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新、商業(yè)配套完善、環(huán)境景觀提升及物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)到位。
而在后坑片區(qū)等居住人群較復(fù)雜的片區(qū)，為了增強(qiáng)居民安全感，湖里區(qū)引入了智慧手段，加強(qiáng)智慧化管理。
在后坑片區(qū)，現(xiàn)有的公共視頻資源將整合接入城中村智慧管理平臺(tái)，形成“人、地、房、物、事”一張圖，構(gòu)建信息化管理服務(wù)體系。同時(shí)，引入智慧燈桿、智慧井蓋，建設(shè)AI公共視頻、消防栓壓力傳感器、煙霧報(bào)警器等物聯(lián)感知設(shè)備，提升管理服務(wù)信息自動(dòng)采集、分析、研判能力，探索智慧化治理新模式；在湖里街道-湖里片區(qū)，這里將探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合的社區(qū)治理體系，建設(shè)集網(wǎng)格工作室、警務(wù)室、矛盾調(diào)解室、互聯(lián)網(wǎng)+租房管理總臺(tái)等職能于一體的社區(qū)綜合信息工作站。
盤(pán)活資源 釋放空間潛力
老舊片區(qū)，能蘊(yùn)含多大潛力？
這個(gè)問(wèn)題，在這里或許能找到答案——曾經(jīng)是老舊片區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，東榮社區(qū)如今在全國(guó)影視圈頗有名氣，每年都有劇組來(lái)取景拍攝，已入選諸多影視企業(yè)的取景庫(kù)。
在改造進(jìn)程中，東榮片區(qū)除了補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老、托育、助餐、便民市場(chǎng)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板外，還注重保留獨(dú)特的建筑和社區(qū)風(fēng)格，挖掘歷史和文化元素，讓片區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)活力。例如，湖里區(qū)在改造中深度挖掘和傳承東榮片區(qū)“千年渡口”歷史文化，打造港口文化記憶長(zhǎng)廊；以影視作品《開(kāi)端》等為素材進(jìn)行彩繪，建設(shè)影視長(zhǎng)廊，打造山海瞭望角、網(wǎng)紅天梯等打卡點(diǎn)，并引入特色餐飲、新零售等商業(yè)配套。
而在后坑片區(qū)，這里則立足居民和市場(chǎng)需求，將打造一座城市新地標(biāo)——結(jié)合運(yùn)營(yíng)前置、共同參與、可持續(xù)發(fā)展等運(yùn)營(yíng)理念，將中部地塊定位為集社區(qū)綜合服務(wù)中心、幼兒園、休閑商業(yè)酒店、眾創(chuàng)辦公空間四大業(yè)態(tài)為一體的復(fù)合空間；南部地塊結(jié)合出讓地塊打造“城市綠洲”，引入戶(hù)外露營(yíng)餐飲、市集等消費(fèi)業(yè)態(tài)，帶熱年輕經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)；西部升級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋新能源汽車(chē)銷(xiāo)售、高端二手車(chē)展廳、用車(chē)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等；北部打造文化主題性商業(yè)，提供多元化沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)空間。
如何盤(pán)活老舊片區(qū)資源，打造特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，湖里區(qū)交出亮眼答卷。去年“九八”期間，湖里區(qū)召開(kāi)城市更新——城中村現(xiàn)代化治理招商大會(huì)，推介會(huì)集中推介39個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資額約500億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、服務(wù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)、村莊改管運(yùn)一體化等。其中包含城中村更新項(xiàng)目6個(gè)，重點(diǎn)片區(qū)更新項(xiàng)目3個(gè)，總投資約319億元，吸引萬(wàn)科城市研究院等一批項(xiàng)目落地。
下一步，湖里區(qū)將繼續(xù)大力推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板、進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能，全力改善人居環(huán)境，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。（來(lái)源：廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 莊筱婧 陸曉鳳 通訊員 王玉松 林璐；圖/湖里區(qū)住建局 提供）
