臺(tái)海網(wǎng)4月22日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 大夫第、黃氏小宗、春草堂、菽莊花園等53處申遺核心要素是鼓浪嶼遺產(chǎn)價(jià)值最突出的物質(zhì)見(jiàn)證，如何更好保護(hù)和利用好這些寶貴的文化遺產(chǎn)，成為一個(gè)重要課題。在這種背景下，經(jīng)市政府研究同意，我市日前印發(fā)了《廈門(mén)市鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)這些核心要素的管理、監(jiān)測(cè)、修繕、利用等方面，做了系統(tǒng)規(guī)定。

　　必要時(shí)開(kāi)展小修保養(yǎng)修繕

　　據(jù)了解，53處核心要素均為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)文物保護(hù)單位，比歷史風(fēng)貌建筑有更高的保護(hù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，而此前出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)，均沒(méi)有涵蓋核心要素的保護(hù)要求。為此，按照世界遺產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于世界遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)公約要求，鼓浪嶼管委會(huì)牽頭制定了此《辦法》，并貫徹了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的基本方針，確保鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，發(fā)揮文化遺產(chǎn)的公益性。

　　除了巡視檢查、保潔等日常維護(hù)外，必要時(shí)還得開(kāi)展小修保養(yǎng)、修繕。小修保養(yǎng)及修繕是一項(xiàng)“技術(shù)活”，需要較高的專業(yè)水準(zhǔn)。所以，《辦法》規(guī)定，小修保養(yǎng)及修繕工作都必須由取得文物保護(hù)工程相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，相關(guān)保養(yǎng)修繕?lè)桨笐?yīng)報(bào)鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)初審并按文物保護(hù)級(jí)別報(bào)相應(yīng)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　國(guó)有產(chǎn)權(quán) 不得轉(zhuǎn)讓

　　這些核心要素既有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，還有不少屬私人產(chǎn)權(quán)。根據(jù)規(guī)定，屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)文化遺產(chǎn)核心要素由管理人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；屬非國(guó)有產(chǎn)權(quán)的由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。屬非國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有損毀危險(xiǎn)，所有人不具備修繕能力的，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門(mén)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門(mén)可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。所有人委托他人或單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)與管理人簽訂協(xié)議，明確維護(hù)、修繕的責(zé)任及相關(guān)權(quán)利讓渡等條款，并向鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)備案。鼓浪嶼管委會(huì)遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)核心要素的全面監(jiān)測(cè)。

　　文化遺產(chǎn)核心要素的業(yè)主方委托政府修繕或自行修繕建筑，同時(shí)符合相關(guān)條件的，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)將給予獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的核心要素業(yè)主方委托鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行修繕的，修繕經(jīng)費(fèi)由鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。自行修繕的，按照國(guó)保、省保、市保分別最高給予不高于工程審核決算價(jià)80%、50%和30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《辦法》明確了核心要素的具體用途和審批流程。如，國(guó)有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素不得轉(zhuǎn)讓、抵押，用于建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；非國(guó)有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素用作其他用途，以及涉及轉(zhuǎn)讓、抵押、合作、出租、出借的，事先由所有人向鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)備案。