實踐

　　縱橫島內(nèi)外 崛起在東南

　　“跨島發(fā)展”是2002年時任福建省委副書記、省長的習近平視察廈門時提出的戰(zhàn)略構想。

　　事實證明，跨島發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有力推動了廈門的城市化進程。廈門初步形成了城市空間跨島拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構跨島升級，公共服務跨島覆蓋，生態(tài)文明跨島建設的發(fā)展態(tài)勢，“一島一帶多中心”的城市框架初步形成，發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性進一步提高，在我國的東南一隅，進一步崛起為重要的發(fā)展極。

　　高瞻遠矚 令人仰止

　　2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習近平來廈調(diào)研。同年6月14日，習近平在調(diào)研后的省市領導座談會上提出，拓展中心城市發(fā)展空間，擴大經(jīng)濟發(fā)展腹地，已成為廈門城市建設發(fā)展中十分緊迫的問題。

　　會議明確提出，廈門應堅持“四個結(jié)合”，加快由海島型城市向海灣型生態(tài)城市轉(zhuǎn)變。

　　一要堅持提升本島與拓展海灣相結(jié)合，不斷增強中心城市的集聚效應，以廈門本島為中心，在本島以外的大陸沿海建設不同功能的組團，逐步形成層次分明、規(guī)模適度、功能合理的市域城鎮(zhèn)體系，促進內(nèi)外一體、城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展進步；

　　二要堅持城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相結(jié)合，切實提升城市競爭力。全面啟動海灣型城市基礎設施建設，加快島內(nèi)基礎設施的配套完善，同時積極推動島外開發(fā)性基礎設施建設，為新增長點創(chuàng)造發(fā)展空間；

　　三要堅持農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合，切實把廈門廣大農(nóng)村的工業(yè)化和城市化建設擺上重要位置，按照“一環(huán)數(shù)片、眾星拱月”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，合理分布城市人口和生產(chǎn)力，切實加快島外工業(yè)區(qū)和中心鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

　　四要堅持把突顯城市特色與保護海灣生態(tài)相結(jié)合，發(fā)揮“城在海上、海在城中”的優(yōu)勢，構筑城市宏觀綠化大框架，努力創(chuàng)建“國際花園城市”。

　　歷史不會忘記這個時刻。回首習近平總書記當年提出的這一構想，其高瞻遠矚令人仰止。

　　廈門市政協(xié)特邀研究員朱獎懷記得，當時，廈門主要的經(jīng)濟、商業(yè)和工業(yè)全都局限在島內(nèi)，島內(nèi)的發(fā)展基本飽和，島外的發(fā)展卻明顯滯后。廈門市統(tǒng)計局公開的數(shù)據(jù)顯示，2002年，廈門的GDP僅648.33億元，城市建成區(qū)僅94平方公里。

　　15年過去，廈門城市建成區(qū)拓展到335平方公里，增長3.6倍，其中，島外由30平方公里拓展到225平方公里，占全市增量的81%。島外的集美新城、海滄新城均初步形成了集聚態(tài)勢，環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城建設取得了重大進展。特別是近5年來，島外累計完成投資5647.3億元，占全市投資比重68%。

　　廈門“一島一帶多中心”的城市框架已經(jīng)初步形成。“一島”即廈門本島；“一帶”即環(huán)灣城市帶，串聯(lián)漳州開發(fā)區(qū)、漳州角美、漳州龍海、廈門海滄、廈門集美、廈門同安、廈門翔安、金門、泉州南安等區(qū)域；“多中心”即廈門島市級中心、東部市級中心和海滄、集美、同安、翔安四個區(qū)級中心。