陳立新 攝
新華社北京5月24日電 國務(wù)院日前印發(fā)《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。
建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行以來，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展各具特點(diǎn)、各有側(cè)重的探索，形成了一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新成果，改革紅利、開放紅利逐步釋放，總體上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以制度創(chuàng)新為核心，以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，繼續(xù)解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。要賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，在形成全面開放新格局、提升政府治理水平、加快培育發(fā)展新動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)一步挖掘改革潛力、破解改革難題。
福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。
方案強(qiáng)調(diào)，廣東、天津、福建要把握基本定位、加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮地方和部門積極性，系統(tǒng)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務(wù)全國改革開放大局。
一圖讀懂進(jìn)一步深化福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案
總體要求
●以制度創(chuàng)新為核心，以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，繼續(xù)解放思想、先行先試，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動(dòng)形成全面開放新格局。
●加快建立與市場(chǎng)化相適應(yīng)的政府管理體系，進(jìn)一步提升政府治理水平。
●發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)方面發(fā)揮更大作用。
●加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務(wù)全國改革開放大局。
建設(shè)目標(biāo)
●到2020年，率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，打造開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。
●強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革同福建省改革的聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在福州市、廈門市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施，或在福建省推廣試驗(yàn)。
方案亮點(diǎn)
關(guān)鍵詞
改革創(chuàng)新
●進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入。
●提升國際貿(mào)易便利化水平。探索更為便利的加工貿(mào)易核銷制度。深入實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管。支持設(shè)立國檢試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新集成檢驗(yàn)檢疫綜合性改革措施。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的2-3家企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)和配額。
●打造高標(biāo)準(zhǔn)的國際化營商環(huán)境。
●進(jìn)一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新。
●強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐。
關(guān)鍵詞
簡政放權(quán)
●推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、透明化。
●深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
●創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制機(jī)制。
關(guān)鍵詞
先行先試
●推進(jìn)商事制度集成化改革。
●深化投資項(xiàng)目審批全流程改革。
●建成國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。
●創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)模式。支持在福州、廈門設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。將廈門納入海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。依法合規(guī)支持廈門機(jī)電設(shè)備展示交易平臺(tái)、廈門國際酒類展示交易平臺(tái)、平潭新絲路跨境交易中心等建設(shè)。支持廈門建設(shè)毛燕進(jìn)口指定口岸。支持福州、廈門互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展。支持廈門打造一站式航空維修基地。加快福州、廈門汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)，開展3C認(rèn)證改革試點(diǎn)。
●促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、漳州市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)等的聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)廈（門）漳（州）泉（州）一體化發(fā)展。
