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廈門自貿(mào)片區(qū)圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超需要，堅定不移推進(jìn)全面深化改革。圖為大型貨輪抵達(dá)海滄港區(qū)。（本報記者 王火炎 航拍器 攝）
臺海網(wǎng)10月19日訊 據(jù)廈門日報報道 勇立潮頭，彰顯擔(dān)當(dāng)。作為改革排頭兵，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆七次全會精神，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超需要，堅定不移推進(jìn)全面深化改革，以改革開放再出發(fā)的新?lián)?dāng)新作為，大膽試、大膽闖、自主改，著力打造國際一流營商環(huán)境新典范，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市探路先行。
市委十二屆七次全會強調(diào)，要把握堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重點任務(wù)，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。一段時間以來，在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，廈門自貿(mào)片區(qū)認(rèn)真按照國務(wù)院批復(fù)的《進(jìn)一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》要求，扎實推動試驗任務(wù)實施和落地。同時，結(jié)合省市部署要求，提出新一輪深化改革若干措施，通過自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新引領(lǐng)，推動全市全方位高水平深化改革、擴大開放，在更高起點上建設(shè)高素質(zhì)高顏值經(jīng)濟(jì)特區(qū)，著力打造對外開放新高地。
如今，積極自我突破、不斷向上爭取的改革精神展現(xiàn)出強大的示范帶動效應(yīng)，形成常態(tài)化、長效化的改革創(chuàng)新工作機制。集裝箱貨物過境運輸業(yè)務(wù)、國家文化出口基地、跨境電商綜合試驗區(qū)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點、海運貨物“國際中轉(zhuǎn)，散進(jìn)集出”等一系列創(chuàng)新試點工作相繼得到國家層面關(guān)注支持，引領(lǐng)形成廈門自貿(mào)片區(qū)改革發(fā)展的新優(yōu)勢，打造推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的新標(biāo)桿。
把改革引向深入，廈門自貿(mào)片區(qū)正在把一項項制度創(chuàng)新化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出52項全國首創(chuàng)。國務(wù)院累計四批次、89項復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，廈門自貿(mào)片區(qū)有22項，約占四分之一。
以奮斗成就使命，用實干托起夢想。新時代新征程新使命，廈門自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)爭當(dāng)改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家，奮力譜寫堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的新篇章。
強化改革創(chuàng)新集成
培育發(fā)展新動能
近日，廈門自貿(mào)片區(qū)再次成為航空維修業(yè)界熱議的話題——在國家稅務(wù)總局的大力支持下，廈門航空維修順利實現(xiàn)區(qū)外保稅維修項下出口業(yè)務(wù)退稅。這意味著廈門14家位于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的航空維修企業(yè)，將不再需要繳納保證金，出口業(yè)務(wù)可正常退稅，為廈門打造全球重要“一站式”航空維修基地營造更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。
梳理廈門自貿(mào)片區(qū)今年以來所獲殊榮，不難看出，強化改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成與培育發(fā)展重點特色產(chǎn)業(yè)正在共振出動人的發(fā)展樂章。
入選國家文化出口基地，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用藝術(shù)接軌世界；獲批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市，與臺灣地區(qū)及21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)無縫對接，不斷增強對全球供應(yīng)鏈資源要素配置水平和深度參與全球經(jīng)濟(jì)競爭合作能力；獲批跨境電商綜合試驗區(qū)，推動龍頭企業(yè)落地生根，打造跨境電商品牌營銷中心；區(qū)內(nèi)企業(yè)喜獲進(jìn)口毛燕指定加工資質(zhì)，助力打造形成毛燕進(jìn)口、加工、貿(mào)易、物流、倉儲的全產(chǎn)業(yè)鏈條，助推消費升級……
今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)以市委、市政府“雙千億”工作為抓手，借助“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等元素，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，通過打造航空維修、進(jìn)口酒、融資租賃、機電設(shè)備、藝術(shù)品等一批重點平臺，堅持特色優(yōu)勢引領(lǐng)，逐步摸索出一系列系統(tǒng)集成經(jīng)驗，助力龍頭產(chǎn)業(yè)強者恒強、新興產(chǎn)業(yè)破繭化蝶，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超目標(biāo)。
同時，廈門市充分利用自貿(mào)試驗區(qū)這一重要平臺，進(jìn)一步凸顯自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單優(yōu)勢，按照市委、市政府“雙千億”工作部署，依托“雙自聯(lián)動”，梳理盤活招商載體空間，深挖招商引資潛力，發(fā)揮航空維修、融資租賃、跨境電商、文化保稅等重點平臺政策優(yōu)勢，大力開展自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的精準(zhǔn)招商、聯(lián)動招商，更加注重引資質(zhì)量，提高招商引資成效，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)輻射帶動作用。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月-8月，片區(qū)新增企業(yè)7381家、注冊資本767.47億元；累計實有企業(yè)46595家、注冊資本7039.41億元，吸引殼牌、亞馬遜、法國碩達(dá)等世界財富500強企業(yè)落戶。
提質(zhì)降本增效 對標(biāo)提升港口競爭力
碼頭上，遠(yuǎn)洋貨輪的汽笛聲在廈門港的深海長空間回旋，龍門吊在集裝箱間穿梭自如，集裝箱車輛魚貫出入、井然有序，共同繪就高效發(fā)展的港口新形象。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廈門自貿(mào)片區(qū)會同口岸部門，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)港口，率先推出口岸降本增效舉措。一項項提速降本增效的舉措加速落地實施，帶動廈門港競爭力持續(xù)加碼。相繼出臺《廈門港口對標(biāo)先進(jìn)工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》等多個工作方案，打出“組合拳”。進(jìn)一步降低政府性收費，每年可為企業(yè)節(jié)省1.6億元費用，目前廈門口岸已是大陸政府性收費最低的口岸之一。規(guī)范、引導(dǎo)非政府性收費，國企帶頭參與行業(yè)競爭，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)布行業(yè)收費參考價指導(dǎo)意見，建立多渠道的口岸服務(wù)經(jīng)營企業(yè)收費公開機制，探索廈門口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的信用應(yīng)用，降低企業(yè)運行成本。
優(yōu)渥的港口條件與便捷高效的營商環(huán)境，在這里實現(xiàn)完美結(jié)合，大力度、精準(zhǔn)化提升了廈門港口競爭力，并收獲了企業(yè)的滿意度。
“快了，越來越快了。通關(guān)時間不斷壓縮，物流成本也跟著下降。”談到廈門口岸貨物通關(guān)時間壓縮對企業(yè)的影響，廈門外代報關(guān)行總經(jīng)理李欣深有感觸。他表示，口岸通關(guān)提速增效，帶動了供應(yīng)鏈效率的提升，從而更好地協(xié)調(diào)港口資源，推動廈門港蓬勃發(fā)展。
與此同時，首批部署海關(guān)總署國際中轉(zhuǎn)集拼系統(tǒng)口岸、獲批開展集裝箱貨物過境運輸業(yè)、廈門國際航運中心多式聯(lián)運項目列入國家多式聯(lián)運示范工程試點等一系列國家政策的支持和青睞，也為廈門港打造國際一流中轉(zhuǎn)港、提升廈門港核心競爭力、推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”重要交通樞紐打下基礎(chǔ)。
近日來，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力清理不合規(guī)收費，推動切實降低合規(guī)費用的部署要求，廈門自貿(mào)片區(qū)會同廈門海關(guān)等部門，在廈門市降本增效已取得顯著成效的基礎(chǔ)上，積極行動、繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動提效降費，確保年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，全面完成國務(wù)院提出的各項目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢 深化兩岸交流合作
海峽情深，人才匯聚。近日，廈門自貿(mào)片區(qū)出臺10條措施，通過構(gòu)建更便利的就業(yè)實習(xí)渠道、更完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、更全面的服務(wù)保障，全力打造兩岸青年人才交流合作先行區(qū)。新時代呼喚人才，新發(fā)展需要人才，廈門自貿(mào)片區(qū)作為新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措和有效路徑，更需要兩岸高素質(zhì)人才來共同開創(chuàng)。
廈門自貿(mào)片區(qū)成立以來，積極探索新形勢下對臺工作新思路、新模式、新途徑，切實落實好中央、省、市惠臺措施，努力促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
此前，在各級惠臺政策舉措的基礎(chǔ)上，廈門自貿(mào)片區(qū)圍繞航運物流、服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域，提出26項在廈門片區(qū)先行先試的落實“雙待遇”工作舉措。率先制定臺灣技術(shù)士證書匹配規(guī)范，推動臺灣技術(shù)人員享受廈門市相對應(yīng)技能人才同等待遇，促進(jìn)兩岸技術(shù)人員交流合作。政策紅利催生“人才大單”，截至2018年7月31日，青創(chuàng)基地平臺入駐企業(yè)953家，臺灣團(tuán)隊151個，臺灣創(chuàng)客386人。
受益于負(fù)面清單的開放舉措，日前，大陸首家臺資演藝經(jīng)紀(jì)機構(gòu)——廈門市量能文化演藝經(jīng)紀(jì)有限公司落戶廈門自貿(mào)片區(qū)。它將以廈門為基地，加強兩岸演藝經(jīng)紀(jì)往來，促進(jìn)兩岸文化交流。全省首家兩岸聯(lián)營律師事務(wù)所在廈門設(shè)立，對臺合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴大。探索游艇及人員進(jìn)出境便利、便捷“游動”，廈金兩地游艇雙向?qū)﹂_成為現(xiàn)實。
