亮點(diǎn) 2
形成了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值業(yè)務(wù)核算能力
廈門市不斷探索，借鑒GDP的核算經(jīng)驗(yàn)和做法，在生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算結(jié)果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了依托行業(yè)部門監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)核算方法，并設(shè)計(jì)了一套統(tǒng)計(jì)報(bào)表，發(fā)布了《廈門市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值核算技術(shù)導(dǎo)則》。統(tǒng)計(jì)核算方法有了“模板”，核算結(jié)果也就有了可比性。如此一來，不同區(qū)域的核算結(jié)果可以比較，核算技術(shù)體系可在不同地區(qū)推廣復(fù)制，生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值得以納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系。
同時(shí)，廈門市還設(shè)計(jì)并編制了《廈門市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值統(tǒng)計(jì)年鑒》，包括生態(tài)資源家底、生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投入等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的時(shí)間可比和區(qū)域可比。
亮點(diǎn) 3
建立了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算成果應(yīng)用機(jī)制
完成了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算，廈門市也建立起了完善的成果應(yīng)用機(jī)制。其中，最突出的便是在綠色發(fā)展績效考核評價(jià)中的運(yùn)用。立足生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算結(jié)果，廈門市積極構(gòu)建起以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心、反映生態(tài)文明建設(shè)水平和主體功能區(qū)差異的綠色發(fā)展績效指數(shù)，并將其納入廈門市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系。
此外，廈門市還設(shè)定了定期發(fā)布制度，明確了部門職責(zé)和任務(wù)分工，確保各部門客觀準(zhǔn)確地提供數(shù)據(jù)、積極配合核算工作。與此同時(shí)，廈門市建立起核算業(yè)務(wù)化平臺，各行業(yè)部門可通過數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)采集錄入，自動生成核算結(jié)果。目前，該業(yè)務(wù)平臺正在調(diào)試完善，并將納入省生態(tài)云平臺，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算智能化水平。
背景
建立了生態(tài)系統(tǒng)
價(jià)值核算技術(shù)體系
開展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算，是為了摸清生態(tài)環(huán)境的家底，并隨時(shí)掌握發(fā)展過程中，生態(tài)資源的“損耗”，以便于適時(shí)地調(diào)整發(fā)展策略，確保生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。因此，核算的客觀精確顯得尤為重要。為此，廈門市創(chuàng)新建立起精準(zhǔn)的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算技術(shù)體系，具體來說，便是三大特色——以監(jiān)測數(shù)據(jù)為根本、明確核算基準(zhǔn)、不斷改進(jìn)核算方法。
首先，廈門市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算立足客觀實(shí)際，以服務(wù)生態(tài)文明制度改革、指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，而非一味追求核算結(jié)果的“高分值”。各行業(yè)部門常規(guī)業(yè)務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源清查數(shù)據(jù)和科研實(shí)測數(shù)據(jù)成為主要數(shù)據(jù)源，又有野外監(jiān)測和問卷調(diào)查作為補(bǔ)充，保證核算結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性和全面性。不僅如此，廈門市優(yōu)先采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒相關(guān)研究管理經(jīng)驗(yàn)，按照實(shí)際發(fā)生性原則設(shè)定了核算基準(zhǔn)，并對核算方法進(jìn)行改進(jìn)，包括核算因子、范圍、模型、時(shí)空精度等，真正實(shí)現(xiàn)精確客觀核算。
