臺海網(wǎng)12月19日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 您知道嗎？拒不支付勞動報(bào)酬是違法犯罪行為，要接受法律懲處。近日記者獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廈門市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法有效銜接，依法懲治拒不支付勞動報(bào)酬違法犯罪行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會公平正義，廈門市中級法院、檢察院、人社局和公安局四部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作指引的通知》（以下簡稱《工作指引》）。
《工作指引》共分六個部分，分別對相關(guān)部門在辦理拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件中的職責(zé)分工、案件調(diào)查取證工作、移送工作、立案審查程序、法律監(jiān)督以及銜接機(jī)制作出具體規(guī)定。
要點(diǎn)1
“逃而不匿”也會觸犯刑法
為了解決行為人逃匿后相關(guān)證據(jù)無法獲得的問題，《工作指引》規(guī)定，人社部門在處理涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件過程中，由于行為人逃匿導(dǎo)致工資賬冊等證據(jù)材料無法調(diào)取或用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)未提供有關(guān)工資支付等相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)及時對勞動者進(jìn)行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄，同時應(yīng)積極收集可證明勞動用工、欠薪數(shù)額等事實(shí)的相關(guān)證據(jù)，依據(jù)勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)。
對于行為人拖欠勞動者勞動報(bào)酬后“逃而不匿”的問題，《工作指引》規(guī)定，行為人拖欠勞動者勞動報(bào)酬后，人社部門通過書面、電話、短信等能夠確認(rèn)其收悉的方式，通知其在指定的時間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問題，但其在指定的時間內(nèi)未到指定的地點(diǎn)配合解決問題或明確表示拒不支付勞動報(bào)酬的，視為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬”。
對于企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個人，該單位或個人違法招用勞動者不支付勞動報(bào)酬的問題，《工作指引》規(guī)定，人社部門應(yīng)向具備用工主體資格的企業(yè)下達(dá)限期整改指令書或行政處罰決定書，責(zé)令該企業(yè)限期支付勞動者勞動報(bào)酬。對于該企業(yè)有充足證據(jù)證明已向不具備用工主體資格的單位或個人支付了勞動者全部的勞動報(bào)酬，該單位或個人仍未向勞動者支付的，應(yīng)向不具備用工主體資格的單位或個人下達(dá)限期整改指令書或行政處理決定書，并要求企業(yè)監(jiān)督該單位或個人向勞動者發(fā)放到位。
要點(diǎn)2
部門分級管理督查督辦
為了解決實(shí)踐中因行為人逃匿導(dǎo)致法律文書無法送達(dá)問題，《工作指引》規(guī)定，人社部門可以在行為人住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑施工項(xiàng)目所在地等地張貼責(zé)令支付文書，并采用拍照、錄像等方式予以記錄，相關(guān)影像資料應(yīng)當(dāng)納入案卷。責(zé)令支付文書可不體現(xiàn)勞動報(bào)酬的具體金額，整改期限為下達(dá)之日起五至十日內(nèi)。違法行為人逃匿或可能影響社會穩(wěn)定的案件，整改期限應(yīng)為下達(dá)之日起五日內(nèi)。
《工作指引》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。一是建立信息共享機(jī)制。人社、公安、檢察院、法院要以解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議作為溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期地互相通報(bào)涉嫌犯罪案件的移送、立案偵查、撤案、審查批捕、立案監(jiān)督、判決等情況，共同研究和分析執(zhí)法中遇到的疑難問題，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。二是建立介入支持制度。人社部門在依法查處涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件過程中，對案情復(fù)雜、性質(zhì)難以認(rèn)定的案件可就犯罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)固定等問題向公安機(jī)關(guān)或人民檢察院咨詢；對跨區(qū)域犯罪、涉及人員眾多、社會影響較大的案件，人社部門通報(bào)公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時處置。三是建立和落實(shí)督辦制度。對重大、疑難復(fù)雜或者特殊的拒不支付勞動報(bào)酬案件，人社、公安、檢察院等部門要采取發(fā)函、調(diào)卷、跟蹤、掛牌等督辦方式，按照分級管理的原則，對案件的調(diào)查進(jìn)展、違法行為的認(rèn)定、法律法規(guī)的適用、辦案程序、處罰及移送等環(huán)節(jié)實(shí)施督查督辦。
