臺(tái)海網(wǎng)3月29日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道  日前，公安部在全國(guó)治安管理工作座談會(huì)上，要求各地公安借鑒福建經(jīng)驗(yàn)，全面推廣二維碼門牌，真正做到以房屋地址標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理一體化、協(xié)同化。

　　記者從市公安局了解到，在福建省公安廳的指導(dǎo)下，廈門市公安局在標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作中取得突出成績(jī)，不僅獲得全省綜合評(píng)估多項(xiàng)排名第一，實(shí)際應(yīng)用也處于全省領(lǐng)先地位，更是提出一些超前的理念。

　　廈門有哪些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)？市公安局人口管理處向本報(bào)獨(dú)家揭秘。

　　采集

　　投入數(shù)萬人力編制安裝  運(yùn)用科技手段提速增效

　　市公安局人口管理處民警告訴記者，從2016年11月15日開始，市公安局在基礎(chǔ)信息大排查時(shí)同步進(jìn)行二維碼門牌管理工作，率先全國(guó)換發(fā)、安裝二維碼門牌，先后投入數(shù)萬人次進(jìn)行二維碼門牌相關(guān)的地址核查、清理、預(yù)編，門牌安裝、地址標(biāo)注、房屋照片申報(bào)，人員、房屋、單位信息采集。

　　無論是島外最偏遠(yuǎn)的山村，還是島內(nèi)房屋密集的城鄉(xiāng)接合部，或是菜地中一間不起眼的具備生產(chǎn)生活條件的鐵皮屋，社區(qū)民警、專職網(wǎng)格輔警、群防群治力量都走了個(gè)遍，精準(zhǔn)編制標(biāo)準(zhǔn)地址，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安裝二維碼門牌。

　　該工作得到市委市政府的大力支持，將這項(xiàng)工作納入市政府為民辦實(shí)事工作中，下發(fā)文件督促落實(shí)，劃撥專項(xiàng)資金，配備專職人員，確保工作順利進(jìn)行。

　　僅在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理階段，全市已經(jīng)投入數(shù)萬人力。人力之外，依托科技也成為提速增效的手段，民警說，針對(duì)這一工作需求，“廈門百姓”App開發(fā)了基礎(chǔ)信息采集模塊，打通公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的界限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，前端采集人員只要用手機(jī)登錄“廈門百姓”App，就能快捷地完成數(shù)據(jù)采集，房東、企業(yè)管理人員也能通過該App自主申報(bào)，房客還可通過房東提供的房屋二維碼自主登記。

　　考核

　　數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率高達(dá)100%  去年工作評(píng)估全省第一

　　據(jù)介紹，福建省公安廳多次組織標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作的綜合評(píng)估，廈門市成為全省第一個(gè)全部區(qū)進(jìn)入“白名單”設(shè)區(qū)市；在2018年度全省公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理工作評(píng)估中，廈門市取得滿分，全省排名第一；集美區(qū)以滿分的優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入省廳“白名單”，成為全省唯一一個(gè)在該項(xiàng)工作考評(píng)中獲得滿分的單位。

　　目前，全市已經(jīng)完成二維碼門牌的全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%。如此高的準(zhǔn)確率來源于多次自我評(píng)估考評(píng)，從各公安分局到市公安局，有著嚴(yán)格的評(píng)估考核指標(biāo)，市公安局謀劃頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)排查工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，以清單制方式逐一落實(shí)責(zé)任單位、任務(wù)目標(biāo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任。

　　一個(gè)“交叉對(duì)抗檢查”的詞匯，在自我評(píng)估檢查中被反復(fù)提及。據(jù)民警介紹，他們以周、月、季度等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作進(jìn)行抽查，由各單位“交叉”片區(qū)，進(jìn)行“對(duì)抗式”的打分排名檢查，并對(duì)排名靠后的單位通報(bào)批評(píng)，督促各單位及時(shí)整改。

　　市公安局的做法也被福建省公安廳借鑒，建立起全省的“白名單”免檢制度，推動(dòng)全省的標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作。

　　應(yīng)用

　　方便群眾日常生活

　　推進(jìn)城市安全建設(shè)

　　標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌的應(yīng)用，既方便群眾日常生活，也有利于社會(huì)治安管理，更能促進(jìn)城市安全管理。

　　據(jù)介紹，群眾利用二維碼門牌可以進(jìn)行精準(zhǔn)導(dǎo)航定位，結(jié)合“福建治安便民”微信公眾號(hào)的功能，更能進(jìn)行出租房屋備案、水電煤氣費(fèi)用繳交等一系列民生應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，房屋管理、居住證辦理、水電煤氣費(fèi)用繳交三項(xiàng)應(yīng)用，處于群眾使用二維碼門牌應(yīng)用的前三名。

　　標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作暨“一標(biāo)三實(shí)”采集工作同步開展，讓全市的地址、人口數(shù)做到了“情況清底”和“數(shù)據(jù)鮮活”。廈門警方借助這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)人口管理信息的實(shí)時(shí)掌控，一旦發(fā)生違法犯罪行為，警方就能通過數(shù)據(jù)迅速掌握犯罪嫌疑人的住處、身份，更加精準(zhǔn)地打擊。這也是2018年全市刑事警情下降23.8%，達(dá)到十年來最低的原因之一。

　　另一方面，市公安局通過廈門市公共安全管理平臺(tái)，將“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)共享至全市76個(gè)部門、57個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)企事業(yè)單位、房產(chǎn)、寄遞、水電氣用戶登記等部門、單位事項(xiàng)引用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)規(guī)格一致、同步更新和數(shù)據(jù)增值，滿足新形勢(shì)下社會(huì)治理和民生服務(wù)需要，破解社會(huì)治理基礎(chǔ)性難題，深入推進(jìn)“平安廈門”和最具安全感城市建設(shè)。

　　市公安局人口管理處民警告訴記者，目前，他們提出了標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼應(yīng)用的新理念——將房屋地址唯一性標(biāo)準(zhǔn)編碼作為繼公民身份號(hào)碼、單位社會(huì)信用代碼之后，社會(huì)治理的又一“信任根”，為國(guó)家提供以房屋數(shù)字身份證碼為標(biāo)準(zhǔn)的信用體系。這一理念，已經(jīng)被國(guó)家相關(guān)部門列為課題研究。

　　民警說，他們正在全面推廣二維碼門牌應(yīng)用，以早日實(shí)現(xiàn)公安部要求的社會(huì)治理一體化、協(xié)同化的目標(biāo)。

　　鏈接

　　“一標(biāo)三實(shí)”是指“標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位”。