央媒關(guān)注“廈門經(jīng)驗(yàn)”。謝雨真 攝

普查員調(diào)查采集數(shù)據(jù)。黃凱帝 攝

　　臺(tái)海網(wǎng)7月2日訊 據(jù)廈門晚報(bào)報(bào)道　近日，由生態(tài)環(huán)境部普查辦帶隊(duì)，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)等中央媒體的記者來(lái)到廈門，采訪廈門市在第二次全國(guó)污染源普查工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。廈門市在委托第三方機(jī)構(gòu)普查、強(qiáng)化普查指導(dǎo)、嚴(yán)把普查數(shù)據(jù)真實(shí)性等方面形成了自己的一套經(jīng)驗(yàn)，得到了中央媒體的關(guān)注和點(diǎn)贊。

　　10家第三方機(jī)構(gòu)互不交叉 第四方代表普查辦審核

　　在本次普查工作，廈門市委托第三方普查的做法可圈可點(diǎn)。早在國(guó)家出臺(tái)第三方機(jī)構(gòu)參與普查工作的鼓勵(lì)文件之前，廈門市就率先開展了第三方機(jī)構(gòu)的招標(biāo)采購(gòu)工作，市普查辦于2017年12月啟動(dòng)采購(gòu)工作，創(chuàng)造性地將市級(jí)普查工作任務(wù)劃分為兩個(gè)服務(wù)項(xiàng)目包，即全過(guò)程服務(wù)保障和抽樣評(píng)估項(xiàng)目。

　　“委托工作，沒有委托責(zé)任”，市普查辦全過(guò)程指導(dǎo)，全市委托的10家第三方機(jī)構(gòu)互不交叉，還創(chuàng)新性地聘請(qǐng)了一支由22名生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中級(jí)職稱以上的專業(yè)人員組成的第四方，代表市普查辦進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)審核、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)。

　　廈門市嚴(yán)格按照規(guī)定選聘“兩員”，共聘請(qǐng)普查員660名、普查指導(dǎo)員196名，指導(dǎo)員全部具有大專以上文化程度。

　　六級(jí)質(zhì)量審核機(jī)制 嚴(yán)把數(shù)據(jù)真實(shí)性

　　全市充分發(fā)揮普查隊(duì)伍的專業(yè)水平和基層環(huán)保網(wǎng)格員隊(duì)伍熟悉網(wǎng)格詳情的優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到每個(gè)普查員身上。全市533名社區(qū)（村居）網(wǎng)格員配合，開展入戶宣傳和普查，村（居）干部做好解釋，環(huán)境執(zhí)法人員分片包干，積極參與普查表格審核。

　　普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是污染源普查的生命線，廈門市創(chuàng)立了六級(jí)質(zhì)量審核機(jī)制（即普查員填報(bào)、普查指導(dǎo)員初審、區(qū)級(jí)普查辦質(zhì)審、市級(jí)普查辦審核、專家評(píng)審、市級(jí)質(zhì)量抽樣評(píng)估）。在普查員初審、指導(dǎo)員核查、區(qū)級(jí)質(zhì)審三級(jí)審核制度的基礎(chǔ)上主動(dòng)加壓，依托第四方進(jìn)行質(zhì)量審核指導(dǎo)，22名專業(yè)技術(shù)人員分組進(jìn)駐各區(qū)包干負(fù)責(zé)。

　　廈門市各級(jí)普查相關(guān)部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將普查工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任書考核，評(píng)估結(jié)論作為各部門、各鎮(zhèn)（街）年度黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任書考核評(píng)分依據(jù)。

　　下一步，市、區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)將及時(shí)編制普查成果總結(jié)和分析應(yīng)用總體方案，將數(shù)據(jù)載入廈門“智慧環(huán)保”；組織開展普查數(shù)據(jù)加工等；建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，用數(shù)據(jù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。

　　【數(shù)據(jù)】

　　截至目前，廈門市14280個(gè)污染源普查對(duì)象的入戶信息采集工作全部完成，其中工業(yè)源12720家、農(nóng)業(yè)源84家、生活源鍋爐188家、入河海排污口785個(gè)、集中式污染治理設(shè)施210家、移動(dòng)源143家、行政村150個(gè)，各類污染源強(qiáng)制性審核和提示性審核通過(guò)率100%，核算率100%。

　　【聲音】

　　市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)胡軍:廈門的環(huán)境基礎(chǔ)不錯(cuò)，我們需要更加努力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。污染源普查是一次摸清家底的機(jī)會(huì)，這對(duì)廈門市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有著重要意義。本次普查工作中，不單是生態(tài)環(huán)境部門，其他相關(guān)職能部門也行動(dòng)起來(lái)，確保順利完成任務(wù)。

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者周亞楠:這次采訪給我留下深刻印象，廈門堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，在污染普查過(guò)程中爭(zhēng)取不掉一戶、不漏一家。普查過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)化普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”隊(duì)伍，積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與污染防治，確保污染普查工作順利進(jìn)行。